千万棚户如何改
【新闻背景】
近期国务院常务会议决定，今后5年再改造各类棚户区1000万户。非集中成片城市棚户区，将成为未来5年改造的重点和难点。
2004年，辽宁等省份开始大规模棚户区改造。2008年以后，米乐米乐体育中文官网范围开始陆续推进各类棚改。截至2012年末，累计解决了1000万户家庭住房困难问题。
新一轮的棚户区改造将如何进行？棚改中遇到的问题又该如何解决？
【核心观点】
观点一：
棚户区改造既是民生工程，又是发展工程。
观点二：
棚户区改造仍面临资金缺口大和拆迁难问题，一些米乐米乐体育中文官网也出现了改造规模与实际需求脱节的现象。
观点三：
允许棚户区改造项目配套建设一定比例的商业服务设施和商品住房。
一问 上轮棚改成效多大
2008—2012年，累计开工1260万户，基本建成750万套
在我们的城市、国有工矿区、林区、垦区，有这样一群人，他们住着低矮潮湿的棚户，有的没有厨房、厕所，有的只有上水、没有下水，有的结构简陋、安全堪忧。
改善他们的住房条件，是党和政府多年的努力方向。住房和城乡建设部住房保障司有关负责人说，棚户区改造一直是保障性安居工程的重点。
改革开放后，部分城市对棚户区进行过一些改造。大规模的棚户区改造始于2004年，辽宁省在米乐米乐体育中文官网率先启动了全省范围内的棚户区改造。之后，米乐米乐体育中文官网不少地区也陆续加大了棚户区改造力度。
2008年四季度，中央决定把棚户区改造纳入保障性安居工程实施范围，启动了对国有林区（�。┡锘ㄎ＞煞浚�、国有垦区危房的改造。2010年，全面启动城市和国有工矿棚户区改造。
2012年，在推动集中成片棚户区改造的基础上，《国家基本公共服务体系“十二五”规划》又将非成片棚户区（危旧房）、城中村改造、旧住宅小区综合整治纳入改造范围。
2008年至2012年，米乐米乐体育中文官网各类棚户区改造共开工1260万户，占同期城镇保障性安居工程开工量的40%，各类棚户区改造安置住房基本建成750万套。
截至2012年末，通过实施棚户区改造累计解决了1000万户家庭住房困难问题，有力地提升了城镇综合承载能力，推进了城镇化发展。
该负责人表示，棚户区改造既是民生工程，又是发展工程，棚户区改造要完成的首要任务是改善群众的居住条件。
他说，各地对棚户区改造实行“保底”安置，安置标准普遍达到了户均45平方米以上，能够满足居民的基本居住需求。棚户区改造的大规模实施，改善了一大批困难群众的居住条件。
（责任编辑：西西）
