米乐米乐体育中文官网政府的“烟酒财政学”
国内有多少烟酒生产企业？有多少烟酒品牌？这些烟酒又有多少种规格？这恐怕连资深“烟民”“酒民”都说不清楚。当前烟酒品牌林立，与市场壁垒、米乐米乐体育中文官网保护难脱关系。而究其原因，烟酒产业对米乐米乐体育中文官网财政的强力支撑才是根本，这背后潜伏着不为人知的“米乐米乐体育中文官网财政学”。
烟酒品牌众多 “见过的”却不多
南京市民朱一峰年初去美国，本想带几条烟，结果意外发现美国烟品种很少，“看来看去就那几个牌子，最后还是带了两条万宝路”。
无独有偶，常带团去日本的导游陈冰也告诉记者，日本香烟选择面很窄，“全日本就一家烟草企业”。
而在国内，随意走进几家烟店，再小的店面，一二十种香烟总是有的，稍大点的则有几十种。
但这远非香烟品牌的全部。国家烟草专卖局2012年数据显示，米乐米乐体育中文官网在产卷烟牌号98个，比上年度减少7个，比2000年减少1000多个。牌号虽已大幅“瘦身”，但这些品牌都有不同规格，有的多达十几种，种类之多可以想见。
与管理严格的香烟相比，酒类品牌之多，更加超乎想象。
数据显示，仅白酒行业米乐米乐体育中文官网就有约1.8万家生产企业，其中大部分是小酒厂。记者采访发现，几乎每个地市都有自己的品牌。代理过酒业务的黄蒙告诉记者：“虽然市面上酒的种类不少，但实际上还要多得多，有很多酒你别说没见过，听都没听过！”
那么多“没见过”“没听过”的烟酒去哪儿了？
其实它们哪儿都没去，基本处于米乐米乐体育中文官网“自产自销”中。以江苏为例，大小烟店里都有地产品牌“一品梅”，而在外地市�。飧雠谱泳筒荒敲闯＜�。在南京市场上，南京卷烟厂出产的香烟品种最齐全，其他外省市品牌香烟，每种很少有超过三个规格的。
酒类亦如此。大酒厂虽面向米乐米乐体育中文官网市�。加凶约旱摹案莸亍�，一旦出了这个“保护圈”，往往只剩几个主打品牌和规格。
“烟酒财政学”压倒一切
数据显示，近年烟草业对国家财政贡献保持在6%左右。今年一季度，全行业实现税利3235.7亿元，同比增长10.8%。
据了解，每个环节都是税源的烟草行业主要需缴纳烟叶税、消费税和增值税，其中烟叶税和25%的增值税归米乐米乐体育中文官网，消费税和75%的增值税归国家。从数额看，虽然“大头”被国家拿走，但即便“小头”，依然是米乐米乐体育中文官网不愿松口的“肥肉”，且在部分省份堪称“支柱”。
在烟草第一大省云南，烟草业对财政的贡献一度达七成，近年来也一直维持在一半左右。
江苏中烟去年实现税利390亿元，这样的数字，即使在米乐米乐体育中文官网大�。餐蝗莺鍪�。苏北某市一位干部曾羡慕地对记者说：“要是像徐州或淮安那样有个卷烟厂就好了。”
相比之下，酒类利税虽不及烟草“抢眼”，但也是米乐米乐体育中文官网政府“烟酒财政学”不可或缺的一部分。在四川、贵州等地，白酒业在米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网版图上占据重要位置。即使在江苏，酒类的利税在一些米乐米乐体育中文官网也颇受重视，比如宿迁的洋河酒业就是当地第一利税大户。
为保护税源，一些米乐米乐体育中文官网把本地烟酒纳入政府采购名单。一位不愿透露姓名的米乐米乐体育中文官网干部说：“这部分‘三公经费’反正要花，采购本地烟酒，既有米乐米乐体育中文官网特色，跟客人说起来好听，还支持了企业，有利于米乐米乐体育中文官网财政。”
打破壁垒 回归市场
米乐米乐体育中文官网财政对烟酒业“情有独钟”，自然不希望别人来分杯中羹。但随着市场米乐米乐体育中文官网的进一步发展，要求打破壁垒的呼声渐高。
记者了解到，一直以来，烟草行业壁垒主要通过“专卖”来形成。零售商家能进到什么品牌，完全取决于米乐米乐体育中文官网烟草专卖局有什么，只要在“源头”卡一下，就能保证本地品牌独大。此外，或明或暗地大力扶持本地企业也可以形成壁垒，包括各种优惠政策，甚至是公款消费的“助力”。
在米乐米乐体育中文官网保护之下，一些较受消费者欢迎的品牌难以做大做强。
统计显示，2012年世界500强中有4家烟草公司上榜，其中营业收入最高的菲利普－莫里斯公司营业收入达310多亿美元，最低的帝国烟草公司也有240多亿美元收入。而兴业银行公告显示，同年度国内销售收入达千亿元人民币的品牌只有“中华”。
相比之下，酒企面对的壁垒相对较弱，大酒企更期待通过并购打破壁垒。曾任苏酒集团副董事长的赵凤琦在白酒业摸爬滚打十多年，在他看来，白酒行业整合力度不断增大，一些上规模的企业会走上强强联合的路子，跨地区合作也会增加。
有关专家表示，“专卖”不等于“计划”“限制”，打破“计划”才是盘活市场和企业的根本途径，这与“专卖”并不冲突；相反，“专卖”还可以在其他方面更加强化。
专家认为，改变米乐米乐体育中文官网财政对烟酒业的依赖任重道远，却势在必行，这有赖于培养新的税源和进一步推进税费改革。(记者 王恒志 刘巍巍)
（责任编辑：袁霓）
