不久前，姜堰撤市建区、正式挂牌。这意味去年米乐米乐体育中文官网“百强县”排名第86位的姜堰，明年起也将退出“百强榜”。而近十多年来，因“撤县建区”，我�。ń眨┮延�15个县(市)先于姜堰淡出“百强县”行列。
那么，在“评县市不评区”的规则下，一年一度发布的“百强榜”权威性是否在弱化？作为拥有“百强县”最多的江苏，又该如何面对榜单沉浮、花开花落？
不在乎民间评比，在意的是名片效应
去年，我省有25个县(市)进入“百强县”榜。“知道评比方身份吗？”记者逐一询问。“民营北京中郡所搞的呗。”25个县(市)统计部门无人不知。
既然“百强榜”属民间评比发布，政府统计部门为何要“掺和”其中？省统计局民意调查中心主任王思彤回忆道，1991年到1993年，国家统计局在米乐米乐体育中文官网组织“农村米乐米乐体育中文官网综合实力百强县”评比，打出“百强县”品牌；到2000年，改称“米乐米乐体育中文官网县域社会米乐米乐体育中文官网综合发展指数”评比，社会上仍习惯称“百强县”。2007年，国家统计局宣布中止“百强县”评比。
“2000年，北京中郡县域米乐米乐体育中文官网咨询所开始‘县域米乐米乐体育中文官网基本竞争力百强县’评比。随着国家统计局的退出，中郡所评比便独占市�。臣撇棵旁绕莱龅摹偾肯亍卜追住帷凑冀小偾肯亍�，管它民间还是官方的。县(市)统计部门往往受命被动为中郡所提供相关数据，但评比同各级统计部门毫无关系。”国家统计局新闻处长赵国华向本报记者强调说。
“不管北京认不认，只要政府认就成。”江阴、昆山、张家港和常熟4市连续两年并列“百强县”第一，当地有关人员认为，“能排第一总归好，能给米乐米乐体育中文官网形象和招商引资加分，对外宣传又叫得响，何乐而不为？”对于外界诟病的“四黄蛋”，他们并不在意。
随着“强县”建区的增多，“百强榜”会不会沦为“弱县俱乐部”？北京中郡所给记者的答复是，县域米乐米乐体育中文官网的主导性、竞争力总体大于市辖区，“强县”代谢很正常，后来居上，不会弱化榜单权威性。“如果榜单前三甲县都改成区呢？”“不可能！”对方不耐烦地回答。
评比不收费，但榜次下滑有压力
去年11月，新华社曾曝光中郡所评比中“合作收费”等问题，现今如何？中郡所刘先生答复记者说：“我们靠搜集公开数据评比发布，而且不收费、不发证、不授牌，属公益行为。”多个“百强县”也证实，中郡所“只传真表格要数字，并未要钱”。
“不要钱的评比也有压力，万一名次降了没面子。”常熟市统计局综合科长王兰表示，为了保住“第一”，只能进不能退，否则，对内对外都不好交待。
2012年，兴化市和姜堰市由2011年“百强榜”并列排名第56位，分别降至第63位和第86位。“开头我们很紧张，生怕市领导追究批评。但几个月过去了，也没人怪罪。”两地统计局副局长邱烽和倪倩如都如释重负。
金坛市综合抽样调查队长史悦萍告诉记者，去年，金坛市的排名也由前年的第62位跌至第81位。市领导听说后只淡淡一笑，说“排名不能代替百姓幸福感”。史悦萍由此感叹：“市领导开明，‘解放’了我们。”
但在徐州铜山区统计局长钟声看来，“能上不能下的县并不在少数”。他认为，“百强榜”的风行一时，会给决策层带来集体焦虑，助长攀比心理和急功近利行为。榜次怎么保？无非拼数字。怎么拼？无外乎多上项目、多占耕地、多追加投资，走粗放发展的老路。尽管数字上去了、位次保住了，但米乐米乐体育中文官网调整和转型的目标顾不上了——这才是区域持续发展面临的最大隐患。因此，对“百强榜”的负效应也要充分评估。
走下榜单的县，大多选择新参照系
全省15个“撤县建区”退出榜单的县(市)，如今选择什么参照系？又如何看待依旧走俏的“百强榜”？
吴江区统计局副局长沈红梅告诉记者，如今主要在省内建制区中寻找学习借鉴目标，如南京江宁区、常州武进区，相互经常交流，取长补短。
多数区选择了新排行榜。记者在“2012年中国市辖区综合实力百强(百强区)”榜中发现，武进区列第6位、锡山区第21位、江都区第48位、铜山区第68位……
江都区统计局副局长张月萍分析说，不管是县还是区，总要找个提振士气、展示形象的名号，而且越响亮越好。这个“百强区”榜填补了“百强县”榜的空当。现在，重点打这个榜，即使花点宣传费也值。这还是官方协会评比，也权威些。
事实上，“百强区”“百强县”往往多头打榜。仅在中国城市发展网，记者就发现“福布斯中国大陆创新能力城市”“中国百强创新县”和“中国最具幸福感城市”3个榜单中，均重复出现一些县、区的名字，其中以苏南地区居多。
铜山区退出“百强县”后既打新榜，也适时调整内部考评机制。钟声说，一是取消以进位排名作为创先争优、加分评奖的规定，今后，在米乐米乐体育中文官网各类榜单中的排名仅作参考；二是围绕城乡统筹协调发展重新设置考核目标，突出民生导向，不简单以数字论英雄。“现在考核不再冷冰冰，更多顾及老百姓的感受。”
把数字比拼转化为创新动力
苏北一位县长在接受记者采访时，把“百强榜”喻为“臭豆腐”——不论外界如何质疑，我自青睐有加。“瞧瞧各地政府工作报告和发展规划吧，在榜的要进位，榜下的要挤入，都有时间表。不问最终结果如何，首先精神状态不能输！”
的确，作为政绩考核的传统加分项目，指望“百强榜”一夜之间被废弃或消失，显然操之过急。
湖北省统计局副局长叶青教授对本报记者说，国外从不发布城市米乐米乐体育中文官网排行榜，在目前“中国式榜单”有禁难止的现实困境下，可从4件事做起：一是政府机关不再依据排行榜考核奖惩，带头淡化榜单意识；二是鼓励米乐米乐体育中文官网向米乐米乐体育中文官网标杆看齐，但不盲目攀比数字；三是构建区域综合考评体系，增加民生、生态等内容，防止GDP一门独大；四是评比全过程公开透明，接受社会监督。
追踪“百强榜”十年之久的江苏省社科院世界米乐米乐体育中文官网研究所所长田伯平认为，政府转型滞后于米乐米乐体育中文官网转轨，才带来各类榜单盛行。区域发展靠什么？创新！不问天南地北资源禀赋、生产条件、发展方式，用几张表格、几个公式一统天下，这个评价体系本身就欠科学。
“有县领导向我抱怨，说搞米乐米乐体育中文官网找不到竞争标杆。我说标杆早就有了——科学发展。发展是一个累积渐变的过程，有的县每年榜次都进位，不知哪天是个头？这是数字游戏还是公关结果？”田伯平大声诘问。
本报记者 林 培
（责任编辑：袁霓）
