原标题：“虚荣心”导致旅游景点大投入、高票价
9月20日，国家发改委宣布，首批米乐米乐体育中文官网80家游览参观点于“十一”黄金周前降低门票价格，降幅近四成，其中13个游览参观点将实行免费。中秋节前，还将公布第二批近100家降价景区名单。
有观点指出：门票下调是好事，但此次降价力度并不大，并且降价名单中大多是“冷门景点”。此后，对于种种质疑，国家发改委价格司相关负责人向媒体表示，景区降价主要是起到示范作用，同时遏制米乐米乐体育中文官网景点涨价的势头。随着米乐米乐体育中文官网财力的增加和对景区投入的增强，国内景点门票价格将呈现下降的态势。
中国旅游研究院区域部主任马晓龙曾就景区门票上涨做出计算：今年年初国家统计局公布数据显示，2011年全年CPI涨幅为5.4%。根据上一轮“五一”期间景区票价上涨计算，三年涨幅即使按最低标准20%计算，年均增长也超过了6%，高于CPI增速。
景点门票居高不下，多家景点给出的解释为：大部分门票收入用来维护日常运营和景区修复。对于这一解释，马晓龙表示质疑。
以山东曲阜的孔庙、孔府和孔林为例，该景区年客流量过百万，年门票收入为1.5亿元左右。曲阜旅游文化管理局副局长周鹏曾对媒体表示，2011年用于景区相关管理及维护等投入为3000万元。这一数字仅为门票收入的五分之一。
对此，马晓龙表示，目前的矛盾是，一方面当地政府希望通过景点赚钱，一方面又想通过行政手段抑制景点票价。“头疼医头，脚痛医脚”，并未从根本上解决问题。这样一来，即使一些冷门景点因政策因素降价，待其变得热门后，价格也难免回涨。
在他看来，米乐米乐体育中文官网政府收入、当地米乐米乐体育中文官网发展与景区之间存在过密关系。“虽然是公共资源，但米乐米乐体育中文官网政府大都将景点作为米乐米乐体育中文官网发展的手段，其公益性不足。另一种公共资源‘公园’就很少遭诟�。蛭泄夭棵呕嵬度牒芏嘧式�，补贴公园维护、运行，将其作为改善当地百姓生活的市政工程。相比之下，旅游景区身上的‘功利色彩’浓郁得多。”他说。
此次价格下调后，对于“降价多属冷门景区”的质疑，发改委方面给出解释：降价景点目前大多基础设施不需要巨大投入，银行还贷压力较小。
马晓龙认可这一解释。他认为，正因一些米乐米乐体育中文官网政府在景区前期建设中投入过大，身负巨额贷款，因此必须以高门票、高消费的方式弥补财政窟窿。
米乐米乐体育中文官网政府在景区建设中“大手笔”频频出现。9月16日，媒体报道西安花百亿打造28个人工湖。有观点指出，在水资源缺乏的西安，何来建设用水及资金？这究竟是民生工程还是政绩工程？9月25日，媒体报道湖南为公祭舜帝大典投资亿元改造景区。
中国公共米乐米乐体育中文官网研究会副秘书长张孝德直言，当前旅游产品发展存在失控现象。“米乐米乐体育中文官网政府不惜代价斥资打造景区，一方面意在拉动当地GDP；另一方面，与其他产品不同，旅游景区具有很高的附加值。一个地区如果拥有知名景点，很容易成为当地政府的名片和营销手段。”
他直言，近年来，有很多米乐米乐体育中文官网政府在景区筹办晚会、展览、观光节等大型活动。这样做既能提高当地知名度、招商引资，也能请来上级和各地名人，拉关系、宣传个人政绩，益处多多。这样做并无不妥。但一些米乐米乐体育中文官网政府做得“有些过”，过高估计了景点米乐米乐体育中文官网价值。
“有些地区景点定位与实际严重脱节。我去基层参观看到，一些传统旅游资源并不需要大规模投资、重建、新建，但当地政府执意将其打造成国家级甚至亚洲级、世界级景观，为门票提价找借口。”
张孝德认为，旅游产品并非当地政府的垄断资源，应定义为国民资源。“旅游资源被两种力量挟持：一个是资本力量，巨额资金控制其定位、规模等；另一种是政府、行政力量。”
对于这一观点，马晓龙表示赞同，“即使由企业经营，大多也是政府通过委托经营的方式，转让经营权。米乐米乐体育中文官网政府能从其中获得巨大利益，与当地政府财政收入密切相关。”以山东曲阜孔庙、孔府和孔林为例，每年门票收入1.5亿元左右将全部上缴米乐米乐体育中文官网财政，景区维护所需资金需申请报批。
“目前景区建设中，掺杂了过多米乐米乐体育中文官网官员的虚荣心，以‘价格高、规模大、名声响’为依据，是错误的发展理念。”马晓龙说。
张孝德建议，景区定价不能完全采用市场化体系，该受到有关物价部门的约束。“景区首先是公共产品，所有公民都可享受。更重要的是，当地政府应及时将景区收入用于民生建设。”
（责任编辑：宋雅静）
