六、推进民主法制建设,维护人民权益和社会公正
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,进一步巩固发展全省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
(一)推进社会主义民主政治建设。坚持发挥党委的领导核心作用,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持一切权力属于人民,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保证人民享有广泛的民主权利。坚持和完善人民代表大会制度,支持各级人大及其常委会依法履行职能,促进立法、监督、决定重大事项和人事任免更好地体现人民意志、维护人民利益,保障人大代表依法行使职权,增强代表活动实效。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和民主两大主题,在政治协商、民主监督、参政议政上取得更大成效,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。
按照扩大人民有序政治参与的要求,丰富基层民主形式,拓宽基层民主渠道,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,推广基层创造的经验做法,提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。健全基层民主管理制度,积极推进基层政务公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,落实职工民主管理权利,切实维护职工合法权益,构建和谐劳动关系。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。
(二)依法维护社会公平正义。认真落实依法治国基本方略,大力弘扬社会主义法治精神,全面提高法治山东建设水平。突出米乐米乐体育中文官网特色,促进科学立法、民主立法。坚持依法行政,全面推进法治政府和服务型政府建设。深化司法体制和工作机制改革,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设,做到严格公正文明执法。大力加强法制宣传教育,认真实施“六五”普法规划,努力提高全民法律素质和全社会法治化管理水平。继续开展法治城市、法治县(市、区)创建活动。完善公共法律服务体系,加强法律援助和司法救助工作,拓宽法律服务领域。各级领导干部要带头学法用法守法,严格依法办事,维护法律尊严和权威,维护社会公平正义。
(三)巩固和发展最广泛的爱国统一战线。引导统一战线广大成员始终做到与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,坚持和完善重大事项通报制度和民主协商制度,加强同各民主党派和无党派人士的团结合作共事。加强和改进工商联工作。加强党外代表人士的发现、培养、使用、管理工作,建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。认真做好民族、宗教工作,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,团结引导宗教界人士和信教群众共同致力于米乐米乐体育中文官网文化强省建设。重视做好社会新阶层工作。充分运用各类重要平台,加强同港澳台同胞和海外华人华侨交流合作,为实现中华民族伟大复兴作出积极贡献。
七、提高能力强基固本,不断提高党的建设科学化水平
在新的形势下,执政考验、改革开放考验、市场米乐米乐体育中文官网考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在我们面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线,切实做好保持党的纯洁性各项工作,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。
(一)加强思想政治建设,始终坚持坚定正确的政治方向。坚定理想信念,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,不断增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。严守党的政治纪律,深入开展讲政治、顾大局、守纪律教育,增强政治敏锐性,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通。保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。要从党和人民事业发展的高度,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,永葆共产党人政治本色。加强学习型党组织建设,引导党员干部勤于学习、善于思考,提高理论水平、思想境界和综合素质,做到眼界宽广、思路开阔、意志坚强。充分发挥党校、行政学院和各类培训机构的作用,深化“名师送教”活动,增强干部教育培训的针对性、实效性,五年计划培训干部228万人次。大力弘扬理论联系实际学风,把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力。
(二)深化干部人事制度改革,着力建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,树立正确的用人导向。坚持科学化、民主化、制度化方向,规范干部选拔任用提名制度,加大公开选拔、竞争上岗力度,完善科学发展综合考核评价体系,健全干部选拔任用监督体系,提高选人用人透明度和公信力。选好配强领导班子特别是党政正职,注重从基层和生产一线培养选拔干部,完善干部交流制度。坚持老中青结合,优化领导班子结构,增强整体功能。认真贯彻执行民主集中制,完善领导班子议事规则、决策程序,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,坚决防止个人独断专行,坚决防止个人凌驾于党组织之上。加大培养使用优秀年轻干部工作力度,注重培养使用女干部、少数民族干部和党外干部,关心爱护基层干部。认真做好离退休干部工作。完善“双向约谈”制度,充分调动干部积极性。坚持党管人才原则,牢固树立科学人才观,大力推进高层次创新创业人才引进培育使用工作,深入实施泰山学者、创新团队、首席技师、乡村之星等重点工程,加强各类人才队伍建设,经过长期不懈努力,把我省建设成为高端人才聚集地和优质劳动力富集地带。
(三)统筹城乡基层党建,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。完善党委管党建、书记抓党建的领导责任制,全面推进农村、国有企业、城市社区、非公有制米乐米乐体育中文官网组织、新社会组织、机关、事业单位等基层党建工作,抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设,构建城乡统筹基层党建新格局,努力建设服务型党组织。着力扩大党组织和党的工作覆盖面,努力做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。健全创先争优长效机制,着力打造齐鲁先锋党建品牌。继续做好选聘高校毕业生到基层任职工作。坚持选派党员干部到工作相对薄弱的基层担任党组织“第一书记”,在基层破解难题、锻炼干部。改进发展党员工作,优化党员队伍结构。健全党员特别是流动党员教育管理服务工作制度,探索党员发挥作用的新途径、新办法。积极发展党内民主,推进党务公开。健全党内激励关怀帮扶机制,做好关心老党员、生活困难党员工作。
(四)加强和改进党的作风建设,密切党同人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要牢记“两个务必”,坚持党的群众路线,重视做好新形势下的群众工作,想问题、作决策、办事情都要从群众利益出发,做到合民需、顺民意、得民心。完善群众工作体系,推广服务承诺制、为民服务代理制,加强市民服务热线、政风行风热线等民情民意“直通车”建设,广泛开展群众工作日、民情日记、驻村蹲点等活动。健全联系群众制度,县级以上领导干部要经常联系若干个基层单位,各级领导干部每年要拿出专门时间到基层调查研究。认真落实市、县、乡三级领导干部定期公开接访制度,听取群众意见,着力解决群众反映突出的热点难点问题。认真落实厉行节约有关规定,积极推进“三公”经费公开。切实转变工作作风,把主要精力集中在推动工作上,把满腔热情倾注在为民造福上,把发展业绩建立在真抓实干上,确保各项工作落实到位。要敢于负责、勇于担当,多干打基础、利长远的事。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,带动形成良好社会风气。
(五)加快构建惩治和预防腐败体系,不断取得反腐倡廉建设新成效。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是必须始终抓好的重大政治任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,深入扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,完善山东特色“6+1”惩治和预防腐败体系工作格局。加强党性党风党纪教育,打造“齐鲁清风”廉政文化品牌,把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持用制度管权管事管人,加强反腐倡廉制度创新,深化重点领域和关键环节改革,着力从源头上防治腐败。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,健全权力运行制约和监督机制,加强和改进巡视工作,推进廉政风险防控机制建设。深化专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决发生在群众身边的腐败问题。加大违纪违法案件查处力度,坚决惩治腐败行为,突出查处大案要案,以反腐倡廉的实际成效取信于民。加强各级领导班子自身建设,以身作则,率先垂范,影响和带动广大党员干部群众。各级领导干部要严守《廉政准则》各项规定,自重、自省、自警、自励,严格要求自己,严格要求配偶子女和身边工作人员,带头做光明磊落、襟怀坦荡的人,做言行一致、诚实守信的人,做一身正气、两袖清风的人,树立为民、务实、清廉的良好形象。
今年我们党要召开第十八次米乐米乐体育中文官网代表大会。迎接十八大,学习贯彻十八大精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全省各级党组织和广大共产党员一定要扎实做好各项工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
同志们,科学发展的道路无比宽广,米乐米乐体育中文官网文化强省建设的前景光明美好。我们肩负的是9600万人民的重托,开创的是由大到强的宏伟事业,书写的是富民强省的壮丽画卷,责任重大而光荣,使命崇高而神圣。我们要有创业的激情,解放思想,锐意进取,勇于攀登；要有拼搏的精神,抓住机遇,乘势而上,奋发有为；要有争先的勇气,不甘落后,敢为人先,争创一流；要有务实的作风,脚踏实地,少说空话,多办实事,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩,决不辜负党中央的期望,决不辜负全省人民的重托!
让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓奋进,为加快建设米乐米乐体育中文官网文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗!
各�。ㄇ�、市）党代会报告汇总
（责任编辑：尹彦宏）
