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(2003年1月14日 黄智权)
各位代表，现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、 2002年米乐米乐体育中文官网社会发展情况和本届政府工作的简要回顾
过去的一年，在中共江西省委的正确领导下，全省上下认真贯彻“三个代表”重要思想，以迎接党的十六大为动力，全面落实党中央、国务院的一系列方针政策，按照省第十一次党代会确定的各项部署，进一步解放思想，开拓创新，转变作风，扎实工作，超额完成了省九届人大六次会议确定的米乐米乐体育中文官网社会发展各项任务，实现了江西在中部地区崛起的良好开届。
米乐米乐体育中文官网发展速度进一步加快，近五年来第一次实现了两位数增长。预计全年国内生产总值2450亿元，按可比价格计算，比上年增长10.5%，同比加快1.7个百分点。其中，一产增长4.4%，二产增长18.3%，三产增长6.9%。财政总收234.2亿元，增长17%。全社会固定资产投资925亿元，增长40%。社会消费品零售总额832.7亿元，增长9.1%。发电量248亿度，增长14.6%。货物周转量增长9%，旅客周转量增长12%。主要米乐米乐体育中文官网指标和相关景气指标的大幅度增长，标志着全省米乐米乐体育中文官网开始进入快速发展的新阶段。
以工业化为核心，推进米乐米乐体育中文官网结构战略性调整取得明显成效。工业生产快速发展，工业增加值比上年增长16.3%，工业对米乐米乐体育中文官网增长的贡献达到5个百分点以上。工业园区和开发区建设取得了重大进展，全省118个工业园区和开发区已落户企业4264户，去年完成销售收入253亿元，创造就业岗位30万个。一批重大技术改造项目竣工投产，重点行业、重点企业的竞争能力有较大提高。农业产业化进程加快，农业结构进一步优化，优质农产品和高效米乐米乐体育中文官网作物生产扩大。第三产业发展加快，市场体系不断完善。
大开放主战略全面实施，在加快与全球米乐米乐体育中文官网对接和与沿海地区互动中进一步拓宽了发展空间。全省上下紧紧抓住我国加入世界贸易组织的机遇，全力推进对内对外开放。去年省先后在温州、香港、厦门等地举办了卓有成效的招商引资活动，利用外资取得了历史性的重大突破。实际利用国外、境外资金12.47亿美元，增长1.3倍；利用省外资金426亿元，增长1.32倍。国内外一批著名企业在江西落户。外贸出口10.52亿美元，增长1.3%。对外交往进一步扩大。在上海、北京等地举办的优质农产品展销会取得了丰硕成果，一大批优质农产品正在大规模跻身沿�：头⒋锏厍谐�。来赣旅游人数大幅度增加，劳务输出规模扩大。建设“三个基地、一个后花园”显示了广阔的前景。
改革创新力度进一步加大，米乐米乐体育中文官网发展活力不断增强。全省农村税费改革试点进展顺利，确保了农民负担明显减轻，农民人均减负38.3%；保证了农村基层政权的正常运转和农村义务教育的必要开支，受到广大农民群众和基层干部的衷心拥护。省属国有企业改革全面展开，萍钢、天狮药业等21家试点企业改革正在抓紧实施，省属国有企业的净资产已有90%实现了投资主体多元化。全年有7户省属企业依法破产，妥善安置职工3.1万人。非公有制米乐米乐体育中文官网发展加快，全省私营企业的数量、注册资金分别比上年增长33.7%和41.95%。资本动作收效明显，全年有7只股票上市和扩股，共募集资金19.2亿元，上市公司总数比上年增加了近三分之一；信托投资公司重组步伐加快，国盛、江南两家综合类证券公司已挂牌运营。金融对米乐米乐体育中文官网发展的支持力度加大，当年新增贷款比上年增长80%。城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度进一步完善，农村义务教育管理体制、卫生管理体制、药品和粮食流通体制改革稳步推进。国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、政府采购等改革有实质性进展。市县乡政府机构改革基本完成。行政审批制度改革深入推进，省政府各部门的行政审批事项已从原来1127项减少到315项，压缩了72%。
基础设施建设全面推进，城乡面貌正在发生深刻变化。“十五”计划前四年新增高速公路1000公里的6个项目全面展开，其中全长245公里的梨温高速公路已建成通车。全年改造国省道1000公里、县乡公路1450公里。率先完成了长江干堤江西段加固整治工程，鄱阳湖二期治理和赣抚大堤加固整治工程进展顺利。国家投资38亿元、搬迁90万人的移民建镇任务到去年已经完成，国家下达的安置三峡移民5000多人的任务也圆满完成。农村电网改造今年一季度可全部竣工，农村电价大幅度下降。城市建设大规模推进，全年新建和改建城市道路2000万平方米，新增城市绿化面积370万平方米，建成了一批城市防洪、供水、供气、污水处理和垃圾处理项目，城市人居环境正在逐步改善。
城乡居民收入增加，各项社会事业全面进步，社会保持稳定。预计全省城镇居民人均可支配收入6336元，增长15.1%；农民人均纯收入2334元，增长4.6%。省加大了对市、县的财政转移支付力度，保证了机关事业单位干部职工和中小学教师的工资发放。社会保障工作进一步加强，确保了离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放，并普遍提高了企业退休人员的基本养老金标准；城镇居民最低生活保障人口达到100多万人；对灾区和农村特困户实施了有效救助。就业和再就业工作力度加大，一部分就业困难的下岗失业人员在政府的帮助下实现了再就业。科技、教育、文化、新闻出版、卫生、体育、人口与计划生育等各项事业全面进步，广播电视覆盖人口继续增加，邮政电信事业蓬勃发展，环境保护工作不断加强，国土资源保护、地质勘探、综合防灾减灾、信访工作、人民防空、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、涉台事务、档案管理、老龄和妇女儿童工作等都取得了新的成绩。民主法制和精神文明建设成效显著。廉政建设和反腐败斗争力度加大。整顿和规范市场米乐米乐体育中文官网秩序工作深入推进。烟花鞭炮、小煤窑等专项整治成效显著，安全生产形势进一步好转。严打整治斗争取得新进展，社会治安综合治理继续加强。全年没有发生影响稳定的特大安全生产事故和重大群体性事件，社会保持稳定。
各位代表，本届政府任期已届满。五年来，在党中央、国务院的正确领导下，我们经历了艰苦卓绝的抗洪救灾斗争，战胜了连续两年特大洪涝灾害；实施了扩大内需的方针，抵御了亚洲金融危机的影响，克服了有效需求不足的困难，加快了米乐米乐体育中文官网发展；推进了米乐米乐体育中文官网结构战略性调整，建设了一批基础设施工程，为今后的进一步发展增强了后劲；基本实现了国有大中型企业三年改革脱困目标，推进了财政、金融、流通、社会保障、农村税费改革和政府机构改革，初步建立了社会主义市场米乐米乐体育中文官网体制；对外开放逐步扩大；精神文明和民主法制建设稳步推进；人民生活总体上达到了小康水平。特别是2001年以来，在全省深入开展了解放思想学习教育活动，广大干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻变化。2001年12月召开的省第十一次党代会，确立了江西在中部地区崛起的奋斗目标，进一步明确了发展思路和发展战略，对加快江西发展产生了巨大的推动作用，全省米乐米乐体育中文官网进入了快速增长的新阶段。这五年，既是我们在克服困难中不断前进的五年，更是在解放思想中统一思想、在加快发展中探索新路的五年。江西今天的发展变化，是党中央、国务院正确领导的结果，是省委率领全省人民团结奋斗的结果，也是与历届政府打下的良好基础和社会各界的关心、支持分不开的。在此，我谨代表省人民政府，向全省人民致以崇高的敬意！向驻赣人民解放军指战员、武警官兵、中央各部门在赣单位、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志和海内外友好人士，向所有关心、热爱、支持江西建设的同志们、朋友们，表示衷心感谢！
我们也清醒地认识到，当前米乐米乐体育中文官网生活中还存在不少困难和问题，政府工作还有许多缺点和不足。主要是：米乐米乐体育中文官网结构和米乐米乐体育中文官网体制中许多深层次问题尚未得到根本解决；米乐米乐体育中文官网增长仍然受到有效需求不足和供给结构不合理的制约；米乐米乐体育中文官网效益改善的微观基础不牢固，少数企业亏损严重的状况尚未扭转；市场体系不够完善；农业产业化程度不高，农民增收幅度不大；就业和再就业任务艰巨，部分群众生活比较困难；少数米乐米乐体育中文官网和部门干部作风飘�。桓芟窒笕匀淮嬖�。对于这些问题，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。
二，紧紧围绕全面建设小康社会和江西在中部地区崛起的目标，进一步推动全省米乐米乐体育中文官网快速发展
党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，为我们向现代化建设第三步战略目标迈进指明了方向。全面建设小康社会，最根本的是坚持以米乐米乐体育中文官网建设为中心，不断解放和发展社会生产力。在新世纪新阶段，我们要深入学习贯彻党的十六大精神，进一步实施省第十一次党代会确定的战略部署，把实现江西在中部地区崛起统一于全面建设小康社会的进程中，坚定不移地推进工业化、城市化和农业产业化，坚定不移地实施大开放主战略，坚定不移地建设“三个基础、一个后花园”，坚定不移地推进工业园区建设和扩大招商引资，推动全省米乐米乐体育中文官网更快更好地向前发展。
综观全局，我们既具备了加快发展的外部环境，又蕴含着加快发展的巨大潜力。世界范围内的产业结构调整，米乐米乐体育中文官网全球化步伐的加快，我国加入世界贸易组织后更大程度的对外开放，为我们利用国际国内“两种资源、两个市场”，在更大的空间寻求发展提供了有利条件。沿海地区产业升级加快，辐射能力增强，为我们发挥生产要素成本和区位条件好的优势，更多更好地承接沿海地区产业转移带来了新的机遇。我省米乐米乐体育中文官网正处在工业化初期，具有广阔的发展空间，完全可以抓住新技术革命带来的机遇，在今后一个较长时期内保持米乐米乐体育中文官网快速增长，实现跨越式发展。更为重要的是，有党的十六大精神和“三个代表”重要思想的指引，有改革开放多年来奠定的良好基�。腥∪嗣衿惹幸蟾谋涿婷驳那苛以竿�，有近两年来在加快发展中积累的经验，我们一定能够抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，加快江西在中部地区的崛起，全面建成小康社会。根据当前的发展势头分析，虽然在前进道路上还会遇到种种困难，但我们完全有能力保持米乐米乐体育中文官网持续快速健康发展。到2005年，实现人均国内生产总值在中部诸省位次前移并力争进入前列；到2010年，基础实现工业化；在此基础上，力争提前实现国内生产总值比2000年翻两番的目标，到2020年，使全省人均国内生产总值接近4000美元，为到本世纪中叶实现现代化打下坚实的基础。这个目标既是宏伟的，也是艰巨的，又是经过努力可以实现的。只要我们认真贯彻党的十六大精神，努力做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，依靠全省干部群众的团结奋斗，一个米乐米乐体育中文官网更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，一定会崛起在江西这块充满生活和活力的大地上。
展望未来，是为了更好地谋划当前。实现江西在中部地区崛起，全面建设小康社会，需要我们扎扎实实、一步一个脚印地不断推动米乐米乐体育中文官网快速发展。根据中央米乐米乐体育中文官网工作会议的部署，今年全省米乐米乐体育中文官网和社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照省第十一次党代会的部署，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，继续贯彻扩大内需的方针，认真执行积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加大改革创新力度，全面提高对外开放水平，加快米乐米乐体育中文官网结构战略性调整，积极发展农业和农村米乐米乐体育中文官网，大力推进新型工业化和城市化，继续加强基础设施建设，努力促进全省米乐米乐体育中文官网持续快速健康发展；大力繁荣社会主义文化，促进米乐米乐体育中文官网和社会协调发展；正确处理改革发展稳定的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，增加城乡居民收入，保持社会稳定。米乐米乐体育中文官网和社会发展的预期目标是：国内生产总值比上年增长11%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长9.5%，利用外资增长20%，利用省外资金增长20%，外贸出口增长10%，财政总收入增长11%，农民人均纯收入增长4.3%，城镇居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格总水平上升1%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8.3‰以内。上述目标，既注意了与全面建设小康社会和江西在中部地区崛起的要求相衔接，又留有较大的余地。在实际工作中要坚持速度和结构、质量、效益相统一，米乐米乐体育中文官网发展和人口、资源、环境相协调，把米乐米乐体育中文官网的快速增长建立在结构不断优化的基础上，建立在体制创新和科技进步的基础上，建立在扩大就业和可持续发展的基础上。
（责任编辑：黄楠）
