七、关心群众生产生活，完善社会保障体系
群众利益无小事，关心群众必须从解决现实困难和切身利益问题入手。高度重视灾区、贫困地区、城乡困难群体的生产生活，特别要抓好地震灾区群众恢复生产、重建家园的工作。妥善解决违规拆迁、滥占耕地问题，保护城乡居民的合法权益。切实解决部分企业军转干部的生活困难问题。就业是民生之本，安邦之策。把扩大就业和促进再就业作为政府的重要职责，放在米乐米乐体育中文官网社会发展更加突出的位置。继续实施促进就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，把深化改革、加快发展、调整结构和扩大就业结合起来，强化公共就业服务，大力发展劳动密集型产业、中小企业和社区服务业，努力开辟新的就业领域，增加就业岗位。积极引导下岗失业人员转变择业观念，鼓励自谋职业、自主创业。逐步建立同米乐米乐体育中文官网发展水平相适应的社会保障体系，继续做好“两个确保”、城市低�：汀叭醣Ｕ舷摺钡南谓�。健全失业保险制度，稳步推进企业医疗保险改革，实施工伤保险制度。各级财政要深入开展增收节支工作，继续强化税收征管，加大支出结构调整力度，重点向扩大就业、完善社会保障体系等方面倾斜，确保机关事业单位职工工资和离退休人员离退休费按时足额发放。对一般性支出，继续实行零增长。切实抓好安全生产，落实安全生产责任制。深入开展经常性的安全生产大检查，加强对易燃易爆、危险化学品的管理，及时消除道路交通、消防安全、矿山企业等方面存在的安全隐患，严防重特大事故的发生。严格执行安全事故责任追究制度，对玩忽职守、漠视人民生命财产安全，造成重大安全事故的责任者，要从严查处。
八、加强民主法制建设，维护社会稳定
坚持依法治省方略，自觉接受人民代表大会及其常委会、人民政协和社会各界的监督。继续支持人大代表、政协委员开展考察调研活动。认真办理建议和提案，努力提高质量。进一步健全民主决策、民主管理和民主监督制度，实施政务公开，规范厂务、村务公开。落实村民自治制度，建设新型社区，完善城市居民自治，扩大基层民主。加强法制宣传教育，提高全民法律意识，维护法律尊严。全面贯彻党的民族政策和民族区域自治法，完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，开展民族团结进步创建活动，促进各民族共同繁荣进步。正确执行党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。切实加强和改进信访工作，及时解决好事关群众切身利益的问题。各级公安、司法、国家安全机关要切实加强队伍建设，从严治警，充分履行职责。建立反恐体系，严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力，维护国家安全。坚持打防结合、预防为主的方针，深入开展社会治安综合治理，严厉打击法轮功邪教组织、黑恶势力、制毒贩毒和杀人抢劫等严重刑事犯罪，保护人民群众的生命财产安全，全力维护社会稳定。
加强政府自身建设 深化行政管理体制改革，推进依法行政，改进工作作风，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，完善社会主义市场米乐米乐体育中文官网体制，加快全面建设小康社会进程的重要保障。要从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持立党为公，执政为民，按照十六大和十六届三中全会的要求，狠抓自身建设，实现管理创新和工作创新，按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，努力建设人民群众拥护和满意的政府。
一、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变 深化政府机构改革，理顺行政管理体制，明确职能分工，大力精简机构和人员，努力解决层次过多、职能交叉、权责脱节和多重多头执法等问题，真正把政府职能转变到米乐米乐体育中文官网调节、市场监管、社会管理和公共服务上来彻实尽好应尽之责。上半年要完成新一轮政府机构改革。健全宏观调控体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，强化政府市场监管职能。按照政事分开原则，推进事业单位管理体制和人事制度改革。继续深化行政审批制度改革，规范审批行为，无法律依据和上级行政许可的行政审批都要坚决取消。改革行政管理方式，强化社会管理和公共服务，创新工作思路和工作方法，努力运用米乐米乐体育中文官网手段、法律手段管理米乐米乐体育中文官网社会事务。完善政务公开制度，推行电子政务，增强政府决策与行政的透明度，扩大人民群众的参与权、知情权。
二、认真贯彻实施行政许可法，推进依法行政
行政许可法将于今年7月1日实施。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对于从根本上转变政府职能，推动行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。要认真学习、深刻领会、严格执行行政许可法。把贯彻行政许可法与实施国家行政诉讼法、赔偿法、行政处罚法、行政复议法有机结合起来，依法建立健全科学的决策程序、公开透明的执行程序、严格规范的办事程序和完善的监督机制，规范行政权力。建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示、专家论证、群众听证制度，杜绝决策的随意性。严格实行执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。
三、改进工作作风，加强廉政建设
政绩观是世界观的反映。要树立正确的权力观、政绩观，把实现全省人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到为民、务实、清廉。正确行使人民赋予的权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，坚决不槁沽名钓誉、劳民伤财的政绩工程、形象工程。加强公务员制度和队伍建设，各级政府公务员必须加强学习，深入调查研究，全面提高政治业务素质和行政效能。坚持和发扬“两个务必”的作风，力戒官僚主义、形式主义。下决心压缩会议、文件，减少各种形式的检查评比，切实把各级干部特别是基层干部从会议、应酬、接待中解脱出来，全身心地投入到工作中。反对讲排场、比阔气、铺张浪费的不良习气，严禁一切巧立名目的公款吃请迎送、出国出境旅游。加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，加强党风廉政教育，认真落实领导干部廉洁自律规定和党风廉政建设责任制。继续加大查处大案要案的工作力度，坚决纠正行业不正之风，从严防范、惩治各类米乐米乐体育中文官网犯罪和国家机关工作人员的失职渎职犯罪行为。坚持标本兼治、综合治理的方针，建立健全与社会主义市场米乐米乐体育中文官网体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，从源头上预防和消除腐败，为促进改革发展稳定提供重要保证。
各位代表，在新的一年里，全省米乐米乐体育中文官网社会发展的任务相当繁重。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，在中共甘肃省委的领导和省人大、省政协的监督支持下，凝聚全省各方面的智慧和力量，与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实工作，努力完成今年的各项目标任务，为加快推进甘肃全面建设小康社会进程而努力奋斗。
（责任编辑：龙巍洋）
