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(2005年1月25日 王珉)
各位代表：
现在，我代表吉林省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、2004年工作回顾
2004年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，我们认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委八届五次、六次全会精神，全面落实科学发展观，深入实施科教兴省、开放带动、县域突破和人才兴业战略，突出国企改制、项目建设、招商引资、全民创业、环境整治五项重点工作，全力振兴吉林老工业基地。经过全省人民的共同努力，较好地完成了省十届人大二次会议确定的各项任务，米乐米乐体育中文官网建设和各项社会事业取得显著成绩。
国民米乐米乐体育中文官网平稳较快增长。实现本省生产总值2958.2亿元，比上年增长12.2%。一般预算全口径财政收入完成329亿元，增长13.7%。认真落实国家关于促进粮食生产、增加农民收入的各项政策措施，免征农业税、取消除烟叶以外的农业特产税和实施粮食直补、良种补贴、增产技术补贴等政策总金额达34亿元，极大地调动了农民的积极性。全省粮食生产和农民收入同步增长，农业和农村米乐米乐体育中文官网全面发展。粮食总产量达到502亿斤，增产50亿斤；农民人均纯收入3000元，增长18.6%，均创历史新高。积极协调煤、电、运等生产要素，加强生产组织，促进技术进步，提高增长质量，规模以上工业企业完成增加值增长18.6%，实现净盈利178.7亿元。积极引导和扩大消费，促进现代服务业发展，加强食品、药品安全监管，整顿市场米乐米乐体育中文官网秩序。实现社会消费品零售总额1252.6亿元，增长12.8%。
振兴吉林老工业基地各项工作全面推进。根据省人大常委会批准的《振兴吉林老工业基地规划纲要》，制订并组织实施了汽车、化工等专项发展规划和两年实施要点。全省有200户国有及国有控股工业企业完成改制。完善城镇社会保障体系试点工作稳步推进。争取老工业基地调整改造工业国债项目79项，总投资285亿元；高技术专项40项，总投资46.2亿元。一汽-大众33万辆轿车等一批大项目竣工投产，新开工项目占当年全部在建工程的83.9%。参加或举办了一系列国内外经贸交流和招商引资活动，引进外省资金121亿元，增长30.9%；外商直接投资4.5亿美元，增长42.3%。旅游业总收入184亿元，增长29.8%。严肃查处了一批损害发展软环境的案件。大力弘扬创业精神，培育创业文化，形成了全民创业的良好局面。民营米乐米乐体育中文官网实现增加值增长26%。
各项社会事业协调发展。加快推进光电子、现代中药及生物制药等高技术产业基地建设，完成一批重点科技创新项目。全省取得科技成果550项，获得授权专利2145项。与中国农科院共建中国农业科技东北创新中心。制定并组织实施了高校为振兴吉林老工业基地服务行动计划。切实加强未成年人思想道德建设和高校思想政治教育工作。完善基础教育，加强农村教育，发展职业教育，教育教学改革取得明显成果。人才队伍建设进一步加强。集安高句丽遗迹列为世界文化遗产。成功举办了第六届亚洲艺术节。全省广电网络整合正式启动。长影世纪城一期工程竣工。“扫黄打非”专项行动取得明显成效。群众体育活动广泛开展。新型农村合作医疗试点工作扎实推进。全省51个疾病预防控制中心全部建成。启动了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。人口自然增长率下降到1.76‰。进一步加大了对重点流域、重点区域和重点污染源的治理力度。生态省建设取得积极进展。
人民生活继续改善。全省城镇居民人均可支配收入7841元，增长11.9%。城镇新就业39万人，下岗失业人员再就业29万人。社会保障制度不断完善，城市低保实现了应保尽�：头掷嗍┍�，各级财政共拨付“两个确保”及低保资金65.7亿元。对农村特困户实施全面救助。全年共拨付扶贫和救灾资金5.5亿元。坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁中损害群众利益的突出问题，认真解决拖欠农民工工资问题。社区基础设施建设实现了全覆盖。城乡面貌发生变化，人居环境得到改善。
民主法制和政府自身建设不断加强。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。全年提请审议实施米乐米乐体育中文官网性法规7件，发布政府规章13件。办理人大代表建议184件、政协提案314件，办复率达100%。切实加强安全生产整治和监督力度，重特大事故得到遏制。集中开展处理信访突出问题及群体性事件工作，收到较好成效。深入开展严打整治斗争，社会治安形势稳定。认真贯彻实施《行政许可法》，取消行政许可项目485项，占省级自行设定行政许可项目的91.7%。民族宗教工作取得新成绩。加强党风廉政建设，开展行政效能监察，坚决纠正部门和行业不正之风。深入推行政务公开。实施了省政府机构改革。
各位代表，过去的一年，振兴吉林老工业基地取得可喜成绩，人民群众得到了更多的实惠，我们在全面建设小康社会的道路上又迈出坚实的一步！这是全省人民在党中央、国务院和省委的正确领导下，团结奋斗、开拓进取、扎实工作的结果。在此，我代表吉林省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子和各级干部，向所有社会主义劳动者和社会主义事业的建设者，向中央驻吉各单位和驻吉部队、武警官兵及公安司法干警，向关心和支持吉林省建设的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞及所有海内外朋友，表示崇高的敬意！对省人大、省政协、各民主党派、人民团体和社会各界人士给予政府工作的大力支持和热情帮助，表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，我省米乐米乐体育中文官网社会发展在前进中还存在一些矛盾和问题。主要是投资增长与振兴老工业基地的要求不相适应，国企改革需要加快步伐，就业再就业任务很重，农民持续增收的难度加大，对内对外开放仍有差距，民营米乐米乐体育中文官网实力不强，影响发展的软环境问题较多，越级上访和集体上访问题突出，安全生产形势不容乐观，有些社会事业发展滞后，资源环境压力增加，部分群众生活还比较困难，政府自身建设有待进一步加强，等等。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、2005年主要任务
2005年是我省改革发展进程中十分重要的一年。我们既要全面完成“十五”计划，实现振兴吉林老工业基地的第一步目标，又要谋划制订好“十一五”规划，推动实现更快更好地发展。当前世界米乐米乐体育中文官网持续增长，我国米乐米乐体育中文官网在加强和改善宏观调控中将实现新的发展。但同时，外部环境有许多不确定因素，能源、交通运输、资金等仍然紧张，汽车产业的市场竞争日趋激烈，转变米乐米乐体育中文官网增长方式的要求更加迫切。特别是在米乐米乐体育中文官网各地竞相发展的形势下，进一步加快吉林发展显得尤为紧迫。我们必须紧紧抓住并充分利用好振兴老工业基地这个战略机遇，进一步增强发展意识、竞争意识和危机意识，继续推进工业省、科教省、生态省建设，认真抓好国企改制、项目建设、招商引资、全民创业、环境整治等重点工作，鼓足发展劲头，强化发展措施，加快发展步伐，通过上下内外各个方面的努力，使发展由“快走”变成“快跑”，争先进位，富民强�。菇ê托成缁�，加快振兴吉林老工业基地，建设新型工业基地。
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央米乐米乐体育中文官网工作会议和省委八届六次全会、全省米乐米乐体育中文官网工作会议精神，以科学发展观统领吉林老工业基地振兴，牢牢把握发展第一要务，深入实施科教兴省、开放带动、县域突破和人才兴业战略，坚持统筹协调，加快改革开放，加快米乐米乐体育中文官网结构调整，加快转变增长方式，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，“上争下促、外引内培”，解决薄弱环节和重点难点问题，注重解决民生问题，保持社会和谐稳定，促进米乐米乐体育中文官网社会更快更好地发展。
主要预期目标是：本省生产总值增长10%以上，一般预算全口径财政收入与生产总值基本同步增长，城镇新就业40万人，城镇登记失业率控制在5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和6%，居民消费价格总指数为104%，人口自然增长率控制在2.6‰以下。
（责任编辑：龙巍洋）
