九、加强人口资源环境工作，推动绿色广东建设
大力发展循环米乐米乐体育中文官网。按照减量化、再利用、资源化原则，加强资源综合利用，全面推进清洁生产和节能降耗，发展环保型产业。构建企业、园区、城市和社会三个层面的循环米乐米乐体育中文官网框架，依法开展清洁生产强制审核，抓好建设循环米乐米乐体育中文官网工业园试点，培育发展一批清洁生产企业。开展建设节约型城市试点，逐步建设全社会再生资源回收和利用体系。制定并完善发展循环米乐米乐体育中文官网的政策措施，鼓励循环米乐米乐体育中文官网相关技术的研发和推广应用。
加强资源节约和合理高效利用。节约能源和优化能源结构，抓好重点耗能行业、企业节能，加快开发利用太阳能。建立和完善强制性产品能效和再利用标识制度。节约用水，建立统一协调的水资源管理体制。节约和集约用地，依法编制和实施国土规划和土地利用总体规划，加强地质勘察工作。节约原材料和推广再生能源资源。建立节约型社会评价指标体系，推进节约型企业、社区、学校、机关等建设，在全社会倡导“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚。
加强环境保护和生态建设。以保护饮用水源为重点，加强重点区域流域及河涌综合整治，继续加大珠江综合整治和治污保洁工程实施力度。加快建设电厂脱硫工程、危险废物和污水垃圾处理处置设施。加强机动车尾气污染防治，发展和推广环保汽车。严格建设项目环保准入，逐步建立污染源信息动态管理系统和重点企业环保信用档案。加强环保执法，严厉查处违法排污行为。建立健全重大环境事件应急监控和预警体系，完善应急预案，维护环境安全。加快生态公益林体系建设，强化林地、林木、野生动植物和湿地资源的保护管理。加强海洋生态环境保护，严格控制围填海。深化殡葬改革。重视山区生态环境保护，在产业转移中防止污染转移，构筑我省绿色生态屏障。抓好地质灾害的预测预报和防治。
做好人口与计划生育工作。落实人口与计划生育目标管理责任制。严格控制人口过快增长，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强流动人口计划生育属地化管理和服务，综合治理出生人口性别比偏高问题。完善农村计划生育家庭利益导向机制。强化人口与计划生育队伍和服务网络建设。
十、繁荣发展社会各项事业，推动文化大省建设
加强精神文明建设。推进理论研究创新，繁荣发展哲学社会科学。坚持正确的舆论导向，以创建文明城市为龙头，开展群众性精神文明创建活动。深入进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。在未成年人中开展“传承文明、培育新人”教育实践活动，对大学生进行“立志、修身、博学、报国”主题教育。
发展文化事业和文化产业。深化文化体制改革。完善公共文化服务网络，强化对欠发达地区和困难群众的文化服务。积极传承和大力发展岭南特色文化。加强文物和非物质文化遗产保护，配合做好开平碉楼申报世界文化遗产工作。加快省博物馆新馆、省立中山图书馆改扩建、广东海上丝绸之路博物馆等文化项目建设。打造文化品牌，鼓励发展民营文化集团。办好“文博会”、“音博会”等重大文化会展活动。
抓好教育和人才工作。巩固义务教育成果，逐步推开义务教育规范化学校建设。今年秋季起全面实行农村免费义务教育，免除全省农村户籍学生义务教育阶段杂费。加快普及高中阶段教育。规范发展学前教育。大力发展职业教育与技工教育，办好一批职业教育培训基地。提高高等教育质量，推进高校毕业生就业指导和助学贷款工作。促进民办教育规范发展。加强城乡教师交流。提高教师队伍素质。创新人才管理机制，营造良好创业环境，加快高层次、复合型、高技能人才的培养引进。
全面发展卫生、体育等社会事业。完善公共卫生体系，建设公共卫生重点工程，严密防控重大传染病。健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和城市社区卫生服务体系。推进新型农村合作医疗制度，把农村合作医疗筹资标准从人均30元提高到50元，覆盖面达到农村农业人口的60%.规范药品和医疗器材集中招标采购和医疗服务项目及收费，切实减轻群众看病负担。继续加大职业病防治力度。加强医德医风建设。巩固和提高农村药品监督网、供应网建设成果。认真备战2008年奥运会，积极筹备2010年亚运会，办好第12届省运会，积极参加2006年亚运会。广泛开展群众性体育运动，发展体育产业。全面贯彻新修订的妇女权益保障法，切实保障妇女、未成年人合法权益。做好老龄工作。提高国防动员、国防教育、海边防建设、民兵预备役和双拥工作水平。做好民族、宗教、外事、侨务、台务、统计、民政、气象、人防、档案、方志、参事、文史等工作。
十一、改善人民群众生活，推动和谐广东建设
切实维护群众利益。严格把住征地建设项目三条“红线”：对征地手续不齐全不完备的项目、没有与农民就征地补偿民主协商达成协议的项目、征地补偿款没有兑现到农民手里和各种补偿不到位的项目，一律不能开工。深入开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资的工作，对恶意拖欠农民工工资的企业，要从信用管理、资质管理、市场准入等方面采取制裁措施，直至追究法律责任。加快实施食品放心工程，改善食品安全状况。加大对困难群众的帮扶力度，不断改善群众生产生活条件。整村推进扶贫开发，扩大智力扶贫规模，进一步做好扶持老区建设工作。建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系。妥善解决农村“五保户”和特困户的生活困难问题。发展残疾人事业和慈善事业，加强救灾救济。重视解决优抚对象、特殊群众生活保障问题。
推进城乡统筹就业。实施积极就业政策，全年新增就业岗位100万个。建立城乡劳动者平等就业制度，健全省、市、县、乡镇(街道)四级公共就业服务机构。完善再就业扶持政策，建立多种帮扶形式相结合的就业援助体系。优化农民进城务工经商的政策环境和体制环境。加强职业培训和职业技能鉴定。建设区域人力资源交流平台、劳动力市场信息系统和远程招聘系统。
提高社会保障水平。完善养老、失业、工伤、医疗和生育保险制度，健全社会保险市级统筹机制，强化省级调剂功能。以非公有制企业从业人员为重点扩大社会保险覆盖面。改革养老金计发办法，加快做实养老保险个人账户，推行企业年金，建立米乐米乐体育中文官网补充养老保险，建立以失地农民为重点的农村社会保险制度。积极推进企业退休人员社会化管理。加强社会保险基金征缴和监管。鼓励发展渔业互助保障事业。
统筹协调社会利益关系。深入研究和正确处理新时期社会矛盾，做好维护社会和谐稳定工作。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。建立健全社会利益协调机制和收入分配调节机制。加强劳动保障监察执法，维护外来务工人员的合法权益，推进劳动争议仲裁体制改革，促进劳动关系和谐稳定。加强社会建设和管理，推进平安和谐社区建设。认真贯彻《信访条例》，加强和改进信访工作，认真对待和合理解决群众反映的问题。加强社会矛盾排查调处工作，积极预防和妥善处理群体性事件。完善突发公共事件应急处置机制。
强化社会治安综合治理。建立健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，增强人民群众的安全感。依法严厉打击各种刑事犯罪，坚决遏制“黄赌毒”和非法传销的滋生蔓延。加强治安防控的科技装备建设，在珠三角地区率先构建全天候的治安视频监控网络。加强流动人口和出租屋管理。严密防范和坚决打击各种敌对势力的渗透破坏活动和暴力恐怖活动。加强普法教育。抓好监狱、劳教工作，重视做好刑满释放人员帮教和社区矫正工作。
以铁的手腕抓好安全生产。以确保人民群众生命安全为目标，以防范重特大安全事故为中心，强化安全生产责任制。加大投入，改善安全生产条件。严格安全生产许可制度。建立健全安全生产法律法规、技术支撑、监督管理、应急救援、宣传教育体系。强化企业主体责任，建立健全重大危险源登记建档制度和重大安全隐患整改督办制度。加大安全生产综合监管和执法力度，重点加强对煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹及消防、交通、建筑施工等的安全监管，促进安全生产形势稳定好转。
十二、加快政府管理创新，努力建设法治型、服务型政府
加强民主政治建设。坚持向人大及其常委会报告工作和向人民政协通报情况的制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督。
办好人大代表议案、建议和政协提案。完善重大事项民主协商、决策参与和民主监督制度，实行村务公开和厂务公开，依法加快推进村民居民自治和企事业单位民主管理。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁和纽带作用，广泛密切联系群众。
创新行政管理体制。促进行政管理工作的规范化、程序化、制度化。加快转变政府职能，继续推进政资分开、政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开和社会领域的管办分离，政府集中精力履行米乐米乐体育中文官网调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。推进政务公开和电子政务建设，提高政府工作透明度。推广“一站式”行政工作模式，促进政府服务便利化。
坚持依法行政。认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，落实行政执法责任制和政府规范性文件统一审查制度。扎实推进综合行政执法试点，探索推行政府法律顾问制度。加强政府立法、行政复议和行政执法监督。坚持依法决策、依法办事、依法处理问题。深化行政审批制度改革，规范审批程序。加快事业单位机构改革，优化事业资源配置。
进一步改进机关作风。大兴求真务实之风，努力为基层和群众多办好事实事。精简会议、文件，狠抓各项决策和工作部署的检查落实。减少各类评比达标活动，建立健全科学的政府绩效评估体系和米乐米乐体育中文官网社会发展综合评价体系。深入开展廉政建设和反腐败斗争，纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件。认真贯彻实施国家公务员法，加强和改善公务员教育与管理，建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
各位代表：承继“十五”辉煌，开创“十一五”伟业，是时代赋予我们的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领米乐米乐体育中文官网社会发展全局，在中共广东省委的正确领导下，齐心协力，开拓进�。瓿伞笆晃濉惫婊飨钊挝�，建设米乐米乐体育中文官网强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现全省人民的富裕安康而努力奋斗！
（责任编辑：石兰兰）
