大力推动自主创新。以实施科技创新工程为重点，促进科技成果转化，加快产业化步伐。省财政在“十一五”期间每年安排1.5亿元专项资金，支持的13115”科技创新工程顺利实施。对精密数控机床、汽车与工程机械、特高压输变电设备、通信设备等10大科技专项实施联合攻关，力争突破和掌握一批核心技术。加快科技创新平台建设，陕西工业技术研究院、西北工业技术研究院要在完善提高、成果转化上实现大的突破，新组建电子工业技术研究院和农产品加工技术研究院，建设快速制造国家工程研究中心、10个省级工程研究中心和一批企业技术中心。突出企业科技创新的主体地位，引导企业提高研发经费占销售收入的比例。进一步推进科技体制机制创新，促进有条件的科研院所组建科技型企业集团。实施知识产权战略和名牌战略，积极推行地理标志产品保护制度，力争国家名牌产品累计达到27个，专利申请量突破6000件，努力走在西部前列。
推动三大区域协调发展。关中突出发展高技术、装备制造、现代服务业，重点推进60个重点项目建设，建设一批优势特色产业集群。支持西安做大做强，深化西咸米乐米乐体育中文官网一体化，促进关中城镇群加快发展，增强“一线两带”的辐射带动能力。陕北重点实施50个煤化工、石油化工和电力重大项目，加大水源等基础设施建设力度，加快建设国内一流、世界著名的能源化工基地。陕南在继续加强以吉通为重点的基础设施建设的同时，要以绳梯保护为前提，追点实施50个产业项目，推动现代中药、绿色食品、生态旅游、桑蚕丝绸、装备制造、有色冶金等区域性优势产业做大做强，加快扭转米乐米乐体育中文官网发展相对滞后的局面。关中、陕北、陕南三大区域既要发展优势，各展所长，又要加强协同，相互促进，形成全省米乐米乐体育中文官网发展的整体合力。
强力抓好节能降耗。建立健全考核评价体系，完善计量检测办法，强化能源指标公报和责任制度。严格高耗能产品市场准入，继续加强对200户重点用能企业节能降耗管理，制定重点产品的消耗定额，对市电、铁合金等高耗能行业实行差别电价。组织实施生物柴油、低温余热发电等10大重点节能工程。整顿规范矿产资源开发秩序，做好重点矿区、重点矿种资源整合。加快煤层气开发利用，提高煤炭回采率和石油采收率。严格执行建筑节能设计标准，在西安市率先推行节能65%的米乐米乐体育中文官网标准。抓好西安、宝鸡、咸阳、榆林等城市节水试点，力争工业万元增加值用水量下降4个百分点。实行最严格的耕地保护制度，大力实施土地开发整体，集约节约使用土地。继续抓好杨凌示范区、西安米乐米乐体育中文官网开发区、韩城龙门、渭北生态农业区循环米乐米乐体育中文官网示范工作，在龙门钢铁集团等20户企业开展循环米乐米乐体育中文官网试点，走出节能环保的新路子。
切实加强生态环境建设和保护。巩固退耕还林成果，继续推进天然林保护、防护林建设等工程，完成造林绿化300万亩。继续实施秦岭生态功能区保护和生物多样性保护工程，加快建设秦岭国家植物园，使之成为陕西乃至中国的绿色品牌。做好汉、丹江的水源保护工作，确保一江清水供北京。加强能源资源开发中的水资源和生态环境保护，科学划定、合理调整大中城市集中式饮用水源保护区，做好农村饮用水源保护检测工作。加强农村面源污染治理。集中政治煤炭、电石、铁合金、焦化、水泥、造纸等污染企业，对不能按期达标的企业坚决关闭。严格环境影响评价制度，建立生态补偿机制，继续开展矿区沉陷治理，全面推行生态修复保证金制度。加大环境监控执法力度，确保化学需氧量、二氧化硫排放量比上年削减2.2%和2.5%。加大渭河流域污染治理力度。渭河是三秦大地的“母亲河”，为陕西可持续发展计，为流域人民长远福祉计，省财政在“十一五”期间每年投入不低于1.5亿元，全面启动流域县城污水、垃圾处理厂等项目建设，下决心尽快改变渭河劣五类水质，早日让我们的“母亲河”重现昔日的生机和美景。
四、以建设社会主义新农村为总揽，扎实做好“三农”工作 大力发展现代农业。把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点，构建市场化程度高和以现代科技、装备、经营形式为支撑的农业生产体系，进一步提高农业综合生产能力，态度优化农业结构，做大、做强、做精优势产业。粮食生产在稳定面积和总产的基础上突出精粮，扩大优质专用粮生产。果业要大力开拓国内外市�。怀鲎ズ帽曜蓟�，做好有机果品产地认证，出口70万吨以上。畜牧业重点放在做大规模上，抓好小区养殖和家庭适度规模养殖，搞好良种引进和推广，强化疫病防控，力争奶类总产达到180万吨，肉类总产155万吨。蔬菜业重点发展设施栽培，提高聚集度，着力创品牌，拓展销售渠道和市场。紧紧抓住国家“东桑西移”的机遇，加大扶持力度，推进规模化、产业化、力争蚕茧产量在米乐米乐体育中文官网位次有大的跃升。加快发展具有市场潜力的中药材、茶叶、烟叶、特色养殖等区域性特色产业。充分发挥杨凌示范区的科教优势，积极开展农业科技创新，不断提升农业科技水平。加强基层农业技术推广体系改革和建设，努力做到科技人员直接到户，良种直接到田，技术要领直接到人。继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，努力促进农民持续增收。
实施一村一品“千村示范、万村推进”工程。坚持把“一村一品”作为推进农业产业化、加快新农村建设的重要抓手，依托优势农产品区域布局，尊重农民亿元，科学选择优势产品和主导产业，年内启动1000个示范村，通过政策扶持，项目引导逐步辐射带动1万个村，走出规模化、标准化、区域化的发展路子。今年主要抓好规划、引导和服务工作，加强市场信息、科技支撑、人才培养、投入保障和营销组织5大服务体系建设，重点发展各类专业合作米乐米乐体育中文官网组织，加快信息服务网络终端向龙头企业、专业合作米乐米乐体育中文官网组织、经营大户和行政村延伸，为农民提供有效便捷的信息服务。
加强农村基础设施建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，继续安排专项资金，确保用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，实实在在为农民办实事、解难事、做好事。全年新铺通村油(水泥)路1.1万公里，农村“通达工程”完成2000公里，新改建县到乡油路3000公里。围绕提前10年解决全省296万人口饮水困难的目标任务，新建各类农村饮水工程800多处，解决150万人饮水困难和饮水安全。继续抓好无电地区通电工程，解决近4万人的用电问题。全面完成行政村通电话任务，并向自然村延伸。积极发展小水电、太阳能、沼气、秸秆汽化等清洁能源，全年新建户用沼气池20万口。抓好100个村“三化一片林”绿色家园建设试点。新建加固淤地坝1000座，小流域治理200条，治理水土流失面积5500平方公里。
深化农村综合改革。积极稳妥地推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制三项改革。省上继续抓好安康市和岐山、洛川县试点工作，市、县抓好各自试点。加快建立有序高效的农村行政管理体制和运行机制，使乡镇政府的职能更多地转变到服务上商来。进一步完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。巩固和发展农村税费改革成果，强化农民负担监管。积极划界乡村债务，坚决杜绝新债务。稳定和完善农村基本经营制度，保障农民土地承包权。协调推进粮食流通、水权改革和畜牧兽医、农技服务、种子管理体制改革，积极开展集体林权改革试点。深化农村信用社改革，积极推进小额贷款组织试点，开展农业保险试点为农村米乐米乐体育中文官网发展提供有利金融支持。
发展壮大县域米乐米乐体育中文官网。积极推进扩权强县试点，对15个米乐米乐体育中文官网强县赋予市级管理权，对15个县进行省管县财政管理体制改革，进一步调动县级政府发展米乐米乐体育中文官网的积极性。以农产品加工业为重点，大力发展限于中小企业和乡镇企业，加快限于工业化进程。通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持农业产业化龙头企业发展。积极推进小城镇建设，以68个重点镇为基�。吵锕婊ひ翟扒�、产业集群、商贸集市，形成县域米乐米乐体育中文官网增长的支撑点。实施劳务富民工程，完成劳动力培训100万人，劳务输出450万人。
（责任编辑：龙巍洋）
