(三)加大对民族地区和贫困地区的扶持，促进区域和谐。统筹区域发展是构建和谐海南的重要任务。发挥各市县比较优势，推动区域分工合作，促进区域和谐发展。
扶贫攻坚，推动民族地区和贫困地区加快发展。用足用好民族自治米乐米乐体育中文官网政策和国家西部开发政策，在继续实施"三集中"扶贫、联手扶贫、环境保护式扶贫、整村推进扶贫开发的同时，创新扶贫方式，将扶贫资金落实到每个扶贫对象身上，利用职业教育平台，实行教育扶贫、智力扶贫、技能扶贫的解困助学式扶贫，确保每个贫困家庭都有一名拥有一技之长的劳动者，增加贫困家庭的"造血"功能，从根本上增强贫困家庭脱贫致富的能力，减少"返贫"现象，确保全年实现贫困人口减少1万人、低收入人口减少3万人的目标。继续做好民族地区民房改造工作，确保完成民房改造8000户。落实大中型水库移民后期扶持政策，逐步改善水库移民的生产生活条件。
发展特色县域米乐米乐体育中文官网，加快城镇化进程。经过多年的发展，各市县已经形成了有一定产业支撑和米乐米乐体育中文官网特色的县域米乐米乐体育中文官网。今年，要继续从实际出发，扬长避短，依托各市县当地资源和区位优势，宜工则工、宜农则农、宜旅游则旅游，发展具有市场竞争力的优势产业。以海口为中心构建琼北综合米乐米乐体育中文官网区，把海口建设成为辐射带动全省的中心城市。以三亚为中心打造琼南旅游米乐米乐体育中文官网圈，把三亚建设成为带动琼南发展的南部中心城市。以完善开发区和建设工业园区为重点，壮大"西部工业走廊"，带动西部市县发展配套产业。发挥东部沿海市县资源优势，发展壮大海洋渔业、热带高效农业和滨海旅游业，建设东部沿海米乐米乐体育中文官网带。中部地区在保护生态环境基础上，发挥山地资源优势，积极发展橡胶、竹藤、花卉、热带瓜果等大林产业和特色米乐米乐体育中文官网作物。结合落实《海南城乡总体规划》和新农村建设规划，大力推进基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位，建设一批具有热带滨海观光、民俗风情浓郁、开放时尚的特色小城镇。
(四)推进政治建设和文化建设，促进社会安定和谐。建设民主法制、发展先进文化、维护社会稳定，是建设和谐社会的必然要求。
推进民主法制建设。贯彻执行《各级人民代表大会常务委员会监督法》，严格依法执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表的议案和建议，主动邀请人大代表评议政府工作。积极支持和配合政协履行职能，广泛听取政协委员、民主党派、工商联、无党派人士的意见，认真办理政协提案。加强政府法制建设，根据米乐米乐体育中文官网社会发展需要，及时制定和完善有关政策。落实"五五"普法规划，继续对弱势群体实施法律援助。发展基层民主，推进村务、居务、政务公开，完成第五届村(居)民委员会选举工作。
积极发展和谐文化。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展荣辱观教育。广泛开展创建文明社区、"告别陋习"活动，倡导全社会告别不文明行为。加强对网吧等娱乐场所的监管，营造未成年人健康成长的良好环境。省图书馆要创新经营管理机制，完善服务功能，满足人民群众的文化需求。抓好省博物馆、省文化艺术中心建设，全面推进全省有线双向数字电视整体转换工程，改善无线广播电视发射传输设施。实施文化精品工程，弘扬传统文化，推出一批有影响的精品力作。深入开展"军民共建"和"双拥"活动，增强全民国防意识。
全力维护社会稳定。认真排查调处社会不稳定因素，有效化解社会矛盾，妥善处理群访事件。当前，多年积累的土地纠纷问题，既直接损害农民的切身利益，又成为长期困扰海南社会稳定的一个焦点问题，是建设和谐海南的突出矛盾之一。今年要把解决土地纠纷历史遗留问题列入各级政府的重要议事日程，做到高度重视，态度坚决，步骤稳妥，政策配套，综合运用米乐米乐体育中文官网、法律、行政、媒体舆论和多方调解等手段，注重发挥特区立法权的作用，攻坚克难，进一步有效解决土地发包期过长、价格过低、面积过大等问题。继续推进平安海南建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，始终保持对各种刑事犯罪的严打高压态势，下大力气解决好群众反映强烈的"两抢一盗"问题。深入开展禁毒斗争，全力推进"无毒岛"建设。进一步加强政府应急管理工作，及时妥善处置突发公共事件。严格落实各级政府安全生产行政责任和企业主体责任，推进全省安全生产应急救援体系建设。加强社区建设，完善社区公共服务。健全社会组织，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
五、切实加强政府自身建设 适应新的形势和任务，大力加强政府自身建设，不断提高行政能力，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
一是坚持以民为本、施政为民，努力建设"为民政府"。进一步加强公务员队伍建设，强化为民服务宗旨，牢固树立科学发展观和正确政绩观，始终把人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意，作为衡量政府工作的出发点和归宿，不提脱离实际的目标口号，不搞劳民伤财的达标升级，不上沽名钓誉的形象工程，多做群众急需和受益的事，多做打基储起长远作用的事，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
二是坚持实干兴盛实干富民，努力建设"务实政府"。古今兴盛皆在于实，天下大事必做于细。要大力弘扬求真务实的精神，大力推行执行文化，严格实行行政首长问责制，聚精会神、心无旁鹜抓落实，把项目一个一个地抓实、事情一件一件地抓好。下大力气治理文山会海，减少迎来送往，集中时间和精力，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，以求真务实的工作作风和扎扎实实的成果取信于民，彰显政府效能。
三是坚持依法行政、科学行政，努力建设"法治政府"。牢固树立依法行政观念，带头学法、懂法，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法律法规解决各种矛盾和问题。坚持严格执法、公正执法、文明执法，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿。加强政府诚信建设，务必立言为信、立行必果，进一步优化投资环境。完善重大决策的规则和程序，对涉及米乐米乐体育中文官网社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，严格专家论证，扩大群众参与度，使决策切合实际，符合群众利益。
四是坚持从严治政、廉洁从政，努力建设"廉洁政府"。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设，着重健全项目审批、土地审批、资产处置、资金管理、税费收缴、物资采购、工程招投标、各种年审年检等行政权力运行制度，努力从源头上防范腐败。自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督，以及新闻舆论和社会公众监督，大力推行政务公开，加强审计监督和行政监察，确保权力在阳光下运行。厉行勤俭节约，力戒铺张浪费，反对奢靡之风。加大对腐败案件的查处力度，对任何腐败行为和腐败分子决不姑息。
各位代表！当前海南正处于加快发展的关键时期。全省人民加快发展的愿望非常迫切，发展思路清晰明确，上上下下已形成高度共识，正在变成全省人民的共同意志和强大合力。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领米乐米乐体育中文官网社会发展全局，在省委的坚强领导下，凝聚全省人民的智慧和力量，抓住机遇，扎实工作，全面推进和谐海南建设，以新的更大的成绩迎接党的十七大和省五次党代会的胜利召开！
附：名词解释 "一池三改"：建设沼气池，改建厨房、厕所、畜圈
"三不"：不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设
"十项工程"：天然气与天然气化工工程、石油加工与石油化工工程、林浆纸一体化工程、旅游房地产业工程、港口基础设施工程、水利基础设施工程、汽车制造及配件工程、石英砂与玻璃制造工程、海口"药谷"工程、电力工程
"两免一补"：对义务教育阶段学生免收杂费，对公办学校义务教育阶段学生免费提供课本，补助贫困家庭学生寄宿生活费
"一无三配套"：业务用房无危房，业务用房、专业设备、技术人员配套
"三边林"：城边、水边、路边林
"三集中"：集中扶贫对象、集中扶贫资金、集中解决制约贫困地区发展的主要问题
"三低一小"：工业化水平低、城市化水平低、城乡居民收入水平低，米乐米乐体育中文官网总量小
"海交会"：中国(海南)国际热带农产品冬季交易会
"三个法定增长"：保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长
"211工程"：面向21世纪，重点建设100所左右的高等学�：鸵慌氐阊Э频�，是国家实施的一项高等教育工程
"4050"人员：女40岁以上、男50岁以上的就业困难群体
"双拥"：拥军优属、拥政爱民
"两抢一盗"：抢劫、抢夺和盗窃
（责任编辑：龙巍洋）
