(2007年1月25日 吴新雄)
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2006年工作简要回顾
过去的一年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领米乐米乐体育中文官网社会发展全局，认真落实国家宏观调控政策，开拓创新，扎实工作，实现了“十一五”的良好开局。
——米乐米乐体育中文官网平稳较快增长。全省生产总值4619亿元，按可比价计算比上年增长12.3%；其中，一产786亿元，增长6.5%，二产2319亿元，增长16.3%，三产1514亿元，增长9.9%；三次产业结构调整为17.0∶50.2∶32.8，二产比重提高2.9个百分点。财政总收入518.1亿元，增长21.7%；人均生产总值突破1万元，人均财政收入超过1000元。全社会固定资产投资2683亿元，比上年增长23.7%。社会消费品零售总额1428亿元，增长15.5%。
——开放水平不断提升。全年直接利用外资28.07亿美元，增长15.9%，总量继续保持中部六省首位。引进省外单项投资5000万元以上工业项目资金580亿元，增长23%。海关外贸进出口总额61.94亿美元，增长52.6%；其中出口37.53亿美元，增长53.8%，增幅列米乐米乐体育中文官网第二。
——人民生活继续改善。全年新增城镇就业44.5万人。城镇居民人均可支配收入9551元，比上年增加931元，增长10.8%；农民人均纯收入3585元，比上年增加319元，增长9.8%。年末城乡居民人均储蓄存款7263元，比上年末增加878元。居民消费价格指数上涨1.2%，比预期目标低1.8个百分点。
去年的政府工作，始终坚持以科学发展观为统领，突出“科学发展、和谐创业”这个主题，大力推进米乐米乐体育中文官网社会协调发展。
把生产发展放在社会主义新农村建设首位，落实各项支农惠农政策，促进了农业增产和农民增收。为促进粮食增产，全年发放各种种粮补贴15.64亿元，粮食总产量达到379.3亿斤，比上年增产8.5亿斤。农业结构继续优化，畜牧、水产业稳步发展，米乐米乐体育中文官网作物产值占种植业产值比重近50%。农业产业化经营水平继续提升，经营领域进一步拓宽，各类农业产业化组织实现销售收入667亿元，增长27%。大力推进“一村一品”，形成了一批产业特色鲜明、辐射带动力较强的专业村。整合各类支农资金6.21亿元，在全省1万个自然村开展了社会主义新农村建设试点，农村基础设施得到改善，建成100万亩标准化农田。加快农村富余劳动力转移，认真实施农民工培训“阳光工程”，跨省劳务输出达到563万人，全省各类园区吸纳农村劳动力就业84万人。
着力提升米乐米乐体育中文官网运行质量，工业化和城市化水平继续提高，现代服务业协调推进。全年完成工业增加值1806亿元，增长19.0%；其中规模以上工业增加值1189亿元，增长22.7%，销售收入和实现利税分别增长41%和51%；工业增加值占生产总值比重39.1%，提高3.2个百分点，工业米乐米乐体育中文官网效益综合指数174.8%，提高25.1个百分点。围绕增强企业自主创新能力，实施了一批重点技改项目，开发了一批新产品。大力推进工业园区建设和支柱产业发展，工业园区完成工业增加值766亿元，增长36%，纳税亿元以上的工业园区达到35家；六大支柱产业完成增加值703.5亿元，增长27.9%；年销售收入超100亿元的大型企业7户，其中江铜销售收入超300亿元。城镇建设有序推进，全省城镇化率达到38.68%，比上年提高1.58个百分点。城乡商贸流通进一步繁荣，现代服务业健康发展，成功举办第二届中国红色旅游博览会，旅游接待总人数和旅游总收入分别增长18.7%和22.2%。
认真贯彻中央宏观调控政策，坚持有保有压的原则，切实加强基础设施建设。杭瑞公路赣皖界-婺源-景德镇、宁樟公路白沙关-婺源、南昌西外环等3条高速公路先后建成通车，全省高速公路通车总里程达到1770公里；完成国省道改造800公里；硬化农村公路10000公里。浙赣铁路电气化改造全面完成，井冈山铁路顺利建成，向莆铁路、昌九城际铁路前期工作取得重大进展。昌北国际机场扩建工程已经奠基。黄金埠电厂一台机组、丰城电厂二期一台机组、井冈山仙口水电站、分宜电厂循环流化床机组并网发电，全年新增电力装机188万千瓦，新增220千伏和500千伏输变电线路1761公里。全年完成水库除险加固817座，改造大中型机电泵站107座，并在文化、卫生、体育等社会事业领域实施了一批重点工程。
不断深化重点领域改革，着力推进对外开放，发展的动力与活力进一步增强。继续推进农村综合改革试点，林业产权制度改革进展顺利，国有水管单位体制改革基本完成。新型农村合作医疗试点县(市、区)由11个扩大到40个，参合农民达到1221万人。“省直管县”和“乡财县代管”试点扎实推进。国有资产监督管理体制进一步完善，国有企业在招商重组、退城进郊、主辅分离和政策性破产等方面稳步推进，国有资产保值增值能力增强，21户省属企业集团资产增值率达到20.3%。23家上市公司完成股权分置改革，清欠工作全面完成，为新股上市和上市公司再融资创造了有利条件。金融体系进一步完善，风险得到有效化解。大力推动全民创业，积极发展非公有制米乐米乐体育中文官网，非公有制米乐米乐体育中文官网税收的贡献率达到45.8%。组团参加了第三届“9＋2”泛珠三角经贸合作洽谈会、第十届厦洽会、首届中部博览会和文博会、第三届东盟博览会等重大经贸活动，成功举办了香港经贸合作活动周、第四届赣台经贸合作研讨会、第三届景德镇国际陶瓷博览会，扩大了江西的影响，签约了一批重大招商引资项目。有世界500强背景的企业落户江西累计24家，国内500强企业落户江西46家。对外开放平台建设取得重大进展。九江出口加工区封关运行，并实现了出口零的突破；南昌出口加工区获得国家批准。电子口岸建设深入推进，海铁联运规模不断扩大，检验检疫水平提高，通关条件进一步改善。“走出去”战略取得新进展，对外工程承包业务进一步拓展，在纳米比亚、伊朗等国家取得一批探矿权和开采权。对外交往扩大，菲律宾总统阿罗约等一批重要国宾来赣访问。
把发展社会事业放在更加突出的位置，全面实施科教兴赣战略，米乐米乐体育中文官网社会发展的协调性进一步增强。召开了全省科学技术大会，制定了《江西省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》。科技投入力度加大，在电子信息、生物医药和新材料三大领域实施了一批重大科技项目，科技成果的引进、消化、吸收和再创新取得新进展，哲学社会科学事业取得新成绩。义务教育进一步巩固，职业教育规模扩大，高等教育扎实推进。人才跨省流动进出比达到1∶1，其中高层次人才实现进多于出。文化事业和文化产业加快发展，19个项目被批准为国家级首批非物质文化遗产名录；实现了50户以上自然村有线电视“村村通”。基本完成了204个疾病预防控制和医疗救治体系建设项目，突发公共卫生事件应急处置能力明显提高，加强了血吸虫病、艾滋病、结核病等传染性疾病的防治。低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在7.79‰。环境质量总体状况良好，监测监管能力得到加强。成功举办了省第十二届运动会。民族宗教、外事侨务、涉台事务、气象服务、防震减灾、统计审计、新闻出版、民兵预备役、“双拥”活动、人防、妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作取得新进步。
继续实施积极的就业政策，认真解决关系群众切身利益的实际问题，促进了社会和谐稳定。认真落实新一轮就业政策，实现了新旧政策的平稳过渡，再就业小额贷款发放继续保持米乐米乐体育中文官网领先水平。进一步完善了企业基本养老保险制度，确保了新老制度平稳衔接，提高了企业退休人员基本养老金标准。建立了农村最低生活保障制度，初步形成了全省城乡特困群众的社会救助体系，200多万困难群众得到救助，并提高了农村“五保户”供养标准，其中分散供养由年人均800元提高到1200元，集中供养由年人均1200元提高到1800元。九江地震灾后重建全面完成，各类受灾群众的生产生活得到妥善安置。按照人均每年600元的标准，对大中型水库移民实施后期扶持。贫困村整村推进工作取得新成效，完成了5万移民扶贫搬迁任务。解决了80万农村人口饮水安全问题。全面实现清理拖欠工程款和农民工工资的目标，初步建立了农民工工资保障金制度。加强食品、药品、餐饮卫生监管，有效地保障了人民群众健康安全。认真落实安全生产责任制，严格实施安全生产许可制度，对重点领域、重点行业进行了专项整治，安全生产态势总体平稳。以开展商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题为重点，深入开展反腐败斗争。社会治安综合治理进一步加强，社会保持稳定。
各位代表，过去的一年，我们胜利实现了“十一五”的良好开局，保持了米乐米乐体育中文官网社会又好又快发展的势头。这些成就的取得，是党中央、国务院和中共江西省委坚强领导的结果，是全省人民团结奋斗、勇于探索、积极进取的结果，也是与历届政府打下的扎实基础分不开的。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子和干部，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻赣人民解放军、武警官兵、公安干警，致以崇高的敬意！向所有关心、支持江西发展的同志们、朋友们和海内外友好人士，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒看到米乐米乐体育中文官网社会生活中还存在不少困难和问题。主要是米乐米乐体育中文官网社会发展整体水平还不高，产业结构还不够合理，竞争力还不强；资源约束和环境压力越来越大；农民增收难度较大，困难群众生产生活还有不少问题亟待解决；影响社会和谐稳定的因素不少，一些矛盾还比较突出；政务环境有待进一步优化等。我们将高度重视这些存在的问题，并在改革发展中努力克服和解决。
二、2007年工作目标和主要措施
2007年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，是落实中共江西省第十二次代表大会战略部署、在新的起点上实现江西崛起新跨越的第一年，也是实施“十一五”规划的第二年。今年政府工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出构建和谐社会这条主线，抓住又好又快发展这个关键，着力实施“民生工程”，不断增强人民群众的幸福感；着力转变米乐米乐体育中文官网增长方式，不断提高米乐米乐体育中文官网运行质量、壮大米乐米乐体育中文官网总量；着力推进改革开放，不断增强米乐米乐体育中文官网社会发展的内在活力和外源动力；着力推动政府管理创新，不断提高各级政府的决策力、执行力和公信力；力争推进“五化”有明显进展，建设“三个江西”有明显成效，在新起点上实现江西崛起新跨越迈出坚实的步伐，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
综合考虑各种因素，2007年全省米乐米乐体育中文官网社会发展总体目标是：生产总值增长11%，财政总收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%；实际利用外资增长10%，引进省外单项投资5000万元以上工业项目资金增长15%，外贸出口增长20%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；全省生产总值综合能耗下降4%；主要污染物排放总量减少2%；人口自然增长率控制在8‰以内。
实现上述目标，必须始终围绕省第十二次党代会确定的战略部署，求真务实、开拓创新、自加压力、负重奋进，坚持正确的发展思路不动�。钊胧凳┮孕滦凸ひ祷诵牡姆⒄拐铰�，加速农业大省向工业强省转变；深入实施统筹发展战略，促进城乡和米乐米乐体育中文官网社会协调发展；深入实施大开放和改革攻坚战略，建设更具活力、更加开放的米乐米乐体育中文官网体系；深入实施科教兴赣、人才强省战略，着力提高自主创新能力；深入实施生态立省、绿色发展战略，不断增强可持续发展能力；深入实施创业富民、和谐发展战略，进一步增进人民群众的幸福感。为此，今年重点抓好以下五方面的工作：
（责任编辑：龙巍洋）
