(2007年1月23日 王金山)
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”发展开局良好
刚刚过去的2006年，全省上下以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和省第八次党代会精神，抢抓机遇，开拓进�。猜瓿墒∈烊舜笏拇位嵋樘岢龅闹饕勘耆挝�。
初步核算，全省生产总值突破6000亿元，达6141.9亿元，比上年增长12.9%；财政收入突破800亿元，达816.2亿元，增长24.3%，其中米乐米乐体育中文官网收入427.7亿元，增长28%；全社会固定资产投资突破3000亿元，达3544.7亿元，增长40.6%；社会消费品零售总额突破2000亿元，达2029.4亿元，增长15%；进出口总额突破100亿美元，达122.5亿美元，增长34.3%；城镇居民人均可支配收入9771元，增长15.4%，为10年来最高增幅；农民人均纯收入2969元，增长12.4%，增幅居米乐米乐体育中文官网前列；居民消费价格上涨1.2%，涨幅回落0.2个百分点；城镇新增就业46.7万人，城镇登记失业率控制在4.25%。全省米乐米乐体育中文官网呈现出速度较快、效益较好、物价较低的良好态势，米乐米乐体育中文官网社会发展实现了新的跨越。
一年来，主要做了六个方面工作：
第一，积极贯彻宏观调控政策，米乐米乐体育中文官网运行质量进一步向好。加快米乐米乐体育中文官网结构调整和增长方式转变，着力解决米乐米乐体育中文官网运行中的突出矛盾和问题，努力在贯彻宏观调控政策中更好发展，在抢抓中部崛起机遇中更快发展。实施工业强省战略，规模以上工业增加值1762.7亿元，增长20.3%；企业米乐米乐体育中文官网效益综合指数170.7，创历年最好水平；主营业务收入超百亿元企业10户，继马钢之后，铜陵有色又迈上300亿元台阶。推进企业改革，江汽、机场集团等省属企业产权多元化步伐加快，上市公司股权分置改革提前完成，不良金融资产打包处置工作全面启动。出台全民创业政策措施，开展创业辅导和技能培训，加强创业载体和平台建设，新增私营企业和个体工商户12万户。着力自主创新，节能环保汽车、生物质能源、生物医药、语音技术等重大科技创新项目进展顺利，高新技术企业营业收入突破1500亿元，新增中国名牌产品10个、国家免检产品36个，19个循环米乐米乐体育中文官网试点项目全面实施。认真开展开发区设立审核和新开工项目清理，严格土地审批和环境评价，整顿规范矿业开发秩序，淘汰了一批落后生产能力。进一步扩大消费需求，城乡市场持续升温，旅游、金融、现代流通等服务业发展迅速。中心城市和县域米乐米乐体育中文官网发展加快，13个市规模以上工业增长超过20%，9个市财政收入增长超过25%，财政收入超2亿元的县达35个，县域对全省财政的贡献率超过30%，米乐米乐体育中文官网发展的稳定性、协调性持续改善。
第二，全面启动新农村建设，农业和农村米乐米乐体育中文官网再上台阶。制定新农村建设总体规划，建立部门联动工作机制，开展县乡领导干部集中培训，实施“千村百镇示范工程”，有序推进新农村建设各项工作。加强粮食生产，实施小麦高产攻关和水稻产业提升行动，克服秋旱、病虫害等灾害影响，粮食总产2860.7万吨，增产255.4万吨，创历史新高；优质化率达56%，提高10个百分点。实施畜牧和渔业富民行动，规模化养殖比重达30%，提高5个百分点。大力推进农业产业化、标准化，主营业务收入超亿元的龙头企业120家，新建国家级农业标准化示范区36个，成立米乐米乐体育中文官网首家省级农村合作米乐米乐体育中文官网组织联合会。开展农村商品流通改革和市场建设试点，建立省级标准化农产品批发市场25个、农家店7000个，合肥国家粮食交易中心挂牌。加快农村基础设施和公共事业建设，新建、改建水泥沥青路1.8万公里，改造农村中小学危房70万平方米，建设农村重点薄弱学校500所，基本完成农村中小学寄宿制学校建设项目230个，改造乡镇卫生院318所，新型农村合作医疗试点县扩大到30个，全面完成村村通电话、户户通电工程，新增沼气用户7万户，解决50万农村人口饮水安全问题。落实各项惠农政策，一卡式发放各类补贴40亿元，农民人均受益77元。巩固农村税费改革成果，18个县农村综合改革试点工作基本完成。
第三，深入实施东向发展战略，对外开放取得新的突破。扩大与长三角地区合作，实现海关跨区域通关，加入质量技术监督合作互认体系和邮政快运网，开展产业与园区对接，新建高速公路东向出口3个。加大招商引资力度，成功举办徽商大会(香港)、合肥高新技术项目一资本对接会、首届中东部旅游交易会等重大招商活动，全年实际利用外资24.9亿美元，增长47%，其中外商直接投资13.9亿美元，增长102.4%，引进省外资金1265.5亿元，增长57.9%。转交外贸增长方式，重点培育40个国家和省级出口品牌，芜湖国家级汽车和零部件出口基地、蚌埠国家科技兴贸出口创新基地挂牌，进出口额超亿美元企业达18户，企业“走出去”步伐进一步加快。省政府英文网站开通，合肥航空口岸对外籍飞机开放，国际友城关系发展到59对，对外交往日益扩大。
第四，着力提升“861”行动计划，重大项目建设进展顺利。优化投资结构，加强薄弱环节，推进重点产业基地和基础工程建设，一批事关全局的重大项目取得突破。奇瑞轿车三厂、丰原18万吨乙二醇、500千伏东通道输变电工程等190个项目开工建设，江汽运动型多功能车、安庆石化“油改煤”、铜陵有色高精度铜板带等158个项目建成投产，新增煤炭产能1220万吨、电力装机容量375万千瓦。铜陵-宣城高速公路、芜申运河、朱家桥集装箱码头等项目开工建设，京沪铁路安徽段电气化改造全面完成，亳州-阜阳、安庆-池州等4条高速公路建成通车，新增高速公路245.9公里、港口吞吐量3000万吨。淮河治理全面推进，临淮岗洪水控制工程胜利建成，淮河下游重点地区防洪能力提高到百年一遇。
第五，大力发展社会事业，人民生活水平稳步提高。高度重视社会建设和民生问题，省级用于科技、教育、卫生、文化经费支出214亿元，社会保障支出141亿元，分别增长29.3%和21%。合肥科技创新型试点市建设列入国家“十一五”科技发展规划，世界首个全超导托卡马克核聚变实验装置在我省建成，强磁场装置、脉冲功率激光技术实验室等国家创新载体相继落户。加快义务教育均衡发展，农村贫困家庭中小学生“两免一补”顺利实施，134.7万学生受益，中等职业教育招生增长17.5%，高等教育毛入学率超过19%。96个医疗救治体系建设项目基本完成，新增社区卫生服务机构300个。第四届米乐米乐体育中文官网体育大会申办成功，我省体育健儿在亚运会上夺得5枚金牌。黄梅戏、花鼓灯等19个项目入选首批国家非物质文化遗产名录，档案、米乐米乐体育中文官网志、文物、参事文史工作得到加强，新闻出版、广播电视、文学艺术和哲学社会科学取得新成果。推进生态示范区建设，加大污染治理力度，淮河水质总体有所好转，城市污水处理率达56%，提高4个百分点。人口自然增长率6.3‰，性别比偏高势头得到有效控制。就业和社会保障体系进一步完善，企业退休人员养老金人均月增加180元，城市低保人均月补差83元。减少贫困人口42万人，灾后重建全面完成。扎实推进平安安徽建设，建立健全应急管理体系，加强防震减灾工作，安全生产形势总体平稳，信访总量大幅下降。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族、宗教工作取得新进展。深入开展国防教育，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强。
第六，扎实开展机关效能建设，发展环境不断改善。以转变政府职能、推进管理创新为重点，集中开展省直机关效能建设活动。深化行政审批制度改革，取消、下放、合并省级审批项目517项，取消省级收费项目61项，降低收费标准32项，减少企业和社会负担32.2亿元。强化省政务服务中心功能，655项行政审批项目进中心办理，现场办结率提高到45%。推行首问负责制、办文办事限时制和责任追究制，健全社会投诉受理机制，解决了一批群众反映强烈的突出问题。着力规范行政执法行为，全面推行城市管理领域相对集中行政处罚权。加强预算管理，政府收支分类改革进展顺利。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真听取各方面意见和建议，办理人大议案13件、代表建议652件、政协委员提案639件。深入开展廉政建设和反腐败斗争，加大对商业贿赂和损害群众利益不正之风的专项治理力度，加强米乐米乐体育中文官网责任审计，严肃查处一批违法违纪案件。效能建设的开展，增进了“两情”，改进了“两风”，营造了凝心聚力、加快崛起的浓厚氛围。
各位代表!过去的一年，我们在新的起点上迈出新的步伐，取得了“十一五”发展的良好开局。这表明，我们对科学发展观的认识在提高，驾驭市场米乐米乐体育中文官网的能力在增强，结合安徽实际创造性工作的实践在深入。成绩来之不易，这是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果，是全省人民团结奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻皖解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持安徽现代化建设的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士，向在我省创业的境内外投资者、建设者，表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到，发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是又好又快发展的基础不够稳固，传统行业盈利能力减弱与新兴产业发展滞后并存，资源性产业比重偏大与资源利用效率较低并存，产业技术含量不高与企业自主创新能力不强并存，骨干企业数量不多与中小企业发展不足并存，米乐米乐体育中文官网结构调整和增长方式转变的任务相当艰巨，米乐米乐体育中文官网运行质量和效益有待进一步提高。二是影响社会和谐的因素仍然不少，社会事业和公共服务投入不足，人口资源环境压力加大，抗御灾害和社会应急管理能力较弱，城乡居民收入和社会保障水平偏低，就业、上学、看病、住房等问题仍很突出，安全生产、市场秩序、污染排放、征地拆迁等方面损害群众利益的问题时有发生，社会建设和民生工作有待进一步加强。三是政府职能转变还不适应新形势新任务要求，一些部门重审批轻服务、重部署轻落实的问题，部分基层站所作风不正、吃拿卡要的问题，少数公务员特别是有的领导干部素质不高、为政不廉的问题，都还不同程度地存在，严重影响政府公信力和发展环境，管理创新步伐有待进一步加快。对此，我们将认真对待，切实解决。
（责任编辑：龙巍洋）
