(八)认真做好财政金融工作，为米乐米乐体育中文官网社会发展提供强力支撑
优化财政收支结构，提高财政保障能力。努力创建优良的金融生态环境，强化金融对米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网的支撑。
充分发挥公共财政作用。全面实施财源建设规划，重点支持财源建设项目。依法加强税收和非税收入征管，努力扩大财政收入总量。调整和优化财政支出结构，加大对新农村建设、县域米乐米乐体育中文官网、教科文卫、社会保障和环境保护等公共领域的投入。继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等项改革，完善省直管县、县乡财政管理体制和财政转移支付办法，提高基层政府公共服务的能力。加强财政审计监督，强化政府债务管理。
不断增强金融对米乐米乐体育中文官网发展的支持力度。大力推进“诚信龙江”建设，积极开展“企业增信行动计划”，建立失信联合惩戒机制，努力改善金融生态环境。完善投融资担保体系建设，发展股份制担保机构，扩大政策性担保规模。支持发展米乐米乐体育中文官网商业银行，加大对城市商业银行的扶持力度，做好城市信用社处置工作。积极推行农业保险试点。密切与国家开发银行金融机构合作，完善“六大平台”的项目组织、协调服务和融资功能。鼓励具备条件的大型企业成立财务公司、金融租赁公司，丰富金融主体。探索发展以调剂余缺、互助互济为目的民间金融组织，扩大中小企业融资渠道。积极引进外埠金融机构，加大对兴业银行、俄罗斯出口银行等有意向的中外金融机构的引进工作。优化整合现有上市资源，有效培育潜在上市资源。规范发展期货、证券、保险等行业，不断开发新的产品和服务。
(九)大力发展教育卫生文化体育事业，促进社会全面进步
把发展各项社会事业摆上更加突出的位置，努力实现公共服务的均等化，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。
大力促进教育优先发展。注重教育的公平性和普惠性，新增投入重点向农村教育倾斜。在全省范围内全面实施农村义务教育的经费保障机制改革，预算内教育经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。在已经消灭全省农村现有D级危房的基础上，建立起分级负担的农村中小学危房改造长效机制；农村现代远程教育覆盖面达到百分之百；实施标准化学校建设，全面改善农村办学条件，提高教学质量；实施支教计划，每年向边远贫困地区选派2000名教师。稳步发展高中教育，重点推进新课程改革。大力发展职业教育，重点建设中等职业学校14所，示范性高等职业学院7所，职业教育实训基地30个，着力培养技能型人才和实用型人才。提高高等教育质量，加强高水平大学和重点学科建设。建立健全困难家庭学生的教育资助体系。全面推行学校收费公示制度，坚决制止教育乱收费。积极开展和谐校园建设，营造良好的教育发展环境。
切实加强医疗卫生服务。坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，完善公共卫生和医疗服务体系。健全公共卫生应急机制，提高应对公共卫生突发事件的能力。加强以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，力争社区卫生服务人口覆盖率达到75.0%。加强农村三级卫生服务网络建设，继续推进新型农村合作医疗试点，力争使参合率达到85.0%。加强医德医风建设，不断提高医疗服务质量。加强食品、药品、餐饮卫生监管，严厉打击�：θ嗣袢褐谏硖褰】岛蜕踩奈シㄐ形�。深入开展爱国卫生运动，切实加强人口计生工作，积极发展妇幼卫生事业，认真做好艾滋病等传染性疾病的防治工作。
努力发展文化体育事业。继续实施艺术精品工程，精心打造具有米乐米乐体育中文官网特色的艺术品牌。抓紧建设省博物馆新馆，加强市、县、乡文化基础设施建设。做好渤海上京龙泉府遗址保护工作，实施国家级非物质文化遗产试点项目保护工程。积极扶持和发展文化产业，重点打造冰灯冰雕等优势项目，积极培育动漫等新兴产业。加强文化市场监管，重点开展打造“绿色网吧”活动。继续抓好文化体制改革试点，制定出台全省文化体制改革的指导性意见。深入开展以“八荣人耻”为主要内容的社会主义精神文明创建活动。积极发展体育事业，广泛开展迎奥运全民健身活动，继续抓好冰雪长廊和“百万青少年上冰雪”等具有米乐米乐体育中文官网特点的品牌性活动，积极做好体育进社区、进乡镇、进校园工作。全力做好大冬会和米乐米乐体育中文官网冬运会筹备工作，确保主要场馆建设项目按期完工。
进一步做好民族宗教、外事侨务、广播影视、新闻出版、史志档案、社会福利、残疾老龄、气象防震、减灾救灾、人民防空、国家安全、国防建设、双拥共建等各项工作。
(十)切实解决民生问题，保持社会和谐稳定
以解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在和谐社会建设方面采取新举措，多办一些实事，让人民群众得到实惠。
积极做好就业再就业工作。坚持在发展中解决就业问题，以创业促就业。大力发展劳动密集型产业，增加就业岗位，缓解就业压力。切实落实社保补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策，大力促进下岗失业人员再就业。通过政府购买公益性岗位、开展专项援助活动等多种形式，解决好零就业家庭成员和“4050”人员等困难群众的就业。做好破产关闭企业职工、城镇新增劳动力、高校毕业生、退役军人等其他群体的就业服务工作，鼓励和引导多渠道、多方式灵活就业。加强农民工工作，积极解决其工资兑现、社会保障、子女就学、公共服务等方面的问题。同时，也要注重解决好企业拖欠职工工资问题。强化职业介绍和职业技能培训，加快建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系。
全面做好社会保障工作。继续做实基本养老保险个人帐户，完善省级统筹政策。强化养老、失业、医疗、工伤等社会保险的扩面和基金征缴，确保参保人数和基金收入稳中有升。城市低保补差标准达到米乐米乐体育中文官网平均水平。完善农村最低生活保障制度，在部分县开展多种形式的养老保险试点，逐步建立起与农村米乐米乐体育中文官网社会发展水平相适应的社会保障体系。推进劳动合同制度，完善三方协调机制，积极发展和谐劳动关系，维护劳动者的合法权益。
努力改善城镇居民生产生活条件。加快城市集中供热工程建设，推动哈、齐、双、绥等市一批热电联产工程建成投产，改造完善供热设施，新增集中供热面积3500万平方米，取消一批燃煤锅炉；逐步建立城镇住房保障制度，加快改善居住条件。实施旧城改造，逐步消灭棚户区、城中村和破烂屋，继续扩大米乐米乐体育中文官网适用住房建设面积，全面推行廉租住房和公积金制度，新建廉租住房8000户；加强城市交通基础设施建设，大力发展公共交通服务，切实解决城市居民出行难；改善城镇居民生活环境，下决心新建一批污水、垃圾处理工程，全省城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率，均要提高2个百分点。
突出抓好重点领域安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理，认真落实各级安全生产责任制。以煤矿安全生产为重点，加强安全监管，依法强化行政责任追究，严厉打击非法开采和不法矿主违法抗法，以及官煤勾结等安全领域的腐败行为，打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，彻底关闭生产能力在3万吨以下的小煤矿。集中开展专项整治工作，加强道路交通、森林防火。城市消防、非煤矿山、危化产品、烟花爆竹、建筑安全、特种设备的监管，坚决遏制重特大事故，努力减少一般事故。
认真搞好社会治安综合治理。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，深入开展“平安龙江”创建活动。继续开展“侦破命案”和“打黑除恶”专项行动，依法严厉打击严重刑事犯罪，着力整治突出治安问题和治安混乱地区，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。强化基层警务基础建设，改革和加强社区警务工作。做好刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等工作。
切实加强人民群众来信来访工作。不断拓宽群众诉求渠道，健全信访受理督办和复查复核机制。加快基层“调访一体化”机制推进步伐，完善三级调访工作体系。积极探索“变上访为下访”的信访工作新途径，引导群众正确表达利益要求，及时处理和解决人民群众反映的问题，从源头预防和化解社会矛盾。综合治理上访秩序，积极预防和妥善处置群体性事件。
三、大力推进政府自身建设 以转变政府职能，推进依法行政为核心，以增强政府公信力和执行力为出发点，深化行政管理体制改革，努力建设高效的、人民群众满意的政府。
努力建设权责一致的责任政府。积极推进政企分开，凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权，都要由企业自行决定、自行负责，各级政府及其部门都不得包办代替，更不能直接干预。部门之间要加强协调，不能推诿扯皮，必须努力做到尽职尽责。按照权责统一、依法有序、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，并把行政问责与行政监察、审计监督结合起来，有责必问，有错必究。科学确定政府绩效评估内容和指标体系，建立政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的考评机制。结合我省实际，尽快制定实行行政问责制度和开展效绩评估的实施方案。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、公众听证、决策评估等制度，不断提高科学民主决策水平。
努力建设执政为民的服务政府。政府要将主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。在更好地履行米乐米乐体育中文官网调节和市场监管职能的同时，切实加强社会管理和公共服务职能。优化公共资源配置，加强公共设施建设，完善社会管理制度，提高社会管理水平，为人民群众提供更多更好的公共服务。创新公共服务体制，改进公共服务方式，改革审批制度，规范行政权力，推进电子政务，实行办事公开，改进工作作风，提高行政效率，讲求诚信透明，改善发展环境。建立和完善群众诉求机制，使百姓难题有人解、冤屈有处伸、权益有保障，真正做到认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。发扬求真务实的精神，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事。
努力建设依法行政的法治政府。各级政府及其部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实将政府管理米乐米乐体育中文官网社会行为纳入依法运转的轨道。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真听取和积极采纳人大代表、政协委员的意见和建议。进一步明确行政执法权限，减少行政执法层级，完善执法程序，提高执法水平。进一步健全行政复议、行政赔偿和补偿等制度，加大行政综合执法改革力度，相对集中行政处罚权，坚决克服多头执法、执法不公，甚至执法违法等现象。加强行政立法工作，特别要加快社会管理和公共服务方面的米乐米乐体育中文官网立法。
努力建设严格自律的廉洁政府。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从根本上解决权力滥用问题。构建完善、管用、有效的廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，将权力运行的每个部位、每个环节都置于有效的监督之下。严格按照国务院关于治理商业贿赂的部署要求，重点整治工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发、垄断行业等领域的违法违纪行为。完善公务员考核制度，健全公开、平等、竞争、择优的用人机制，反对人事工作上的不正之风。始终牢记“两个务必”，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费、拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
各位代表！2007年是本届政府任期的最后一年。我们要进一步增强紧迫感和使命感，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，振奋精神，真抓实干，以实际行动迎接党的十七大和省十次党代会的胜利召开！
（责任编辑：龙巍洋）
