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(2007年1月20日 韩长赋)
各位代表：
现在，我代表吉林省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2006年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，带领全省广大干部群众改革创新，奋力拼搏，振兴吉林取得显著成绩，米乐米乐体育中文官网社会发展步伐进一步加快，“十一五”规划实现良好开局。
米乐米乐体育中文官网较好较快增长。省十届人大四次会议审议批准的主要发展目标全面实现。预计全省地区生产总值完成4200亿元，增长14.5%，增速比上年提高2.5个百分点。米乐米乐体育中文官网级财政收入、一般预算全口径财政收入达到245亿元和507.8亿元，分别增长18.3%和21.3%。预计规模以上工业增加值增长18.5%，工业总产值达到4700亿元。粮食生产在连续三年大丰收的基础上，再创历史最高水平，总产量达到272亿公斤。外贸进出口总额达到79.1亿美元，增长21.2%，其中出口30亿美元，增长21.5%。社会消费品零售总额达到1675.8亿元，增长14.7%。
重点工作取得突破。集中力量抓好100户重点工业企业，加强生产运行组织和要素协调，全面完成了工业提速增效任务。规模以上工业增加值增长速度比上年提高7.5个百分点，实现净利润185.2亿元，超过历史最好水平。贯彻国家宏观调控政策，大力实施投资拉动，加强重点项目建设。预计全社会固定资产投资完成2800亿元，人均投资超过1万元。一汽大众全新奥迪A6L轿车、吉化70万吨乙烯改扩建等项目建成投产。能源、交通、水利、通讯等基础设施建设得到加强，投产发电装及80万千千瓦。为改善城市困难群众居住条件，启动实施九个市(州)所在地城市棚户区改造工程。坚持依法拆迁，制定优惠政策，采取市场化运作和政府推动的方式，共完成拆迁面积950万平方米，当年回迁安置45.2万人。扎实推进社会主义新农村建设。农业产业化和畜牧业、园艺特产业等加快发展。农产品加工业销售收入预计增长25.6%。启动80个镇、522个村的新农村建设试点，农村基础设施建设和社会事业发展步伐加快。
改革开放成效显著。全省90%的米乐米乐体育中文官网国有企业实现改制，企业发展能力明显增强。股权分置改革基本完成。在米乐米乐体育中文官网率先启动厂办大集体企业改革试点。继续推进农村综合改革，乡镇机构、农村义务教育和县乡财政新的管理体制机制初步形成。农村信用社改革发展取得较好成效。城市信用社分类处置和城市商业银行综合治理取得阶段性成果。浦东发展银行长春分行挂牌营业。各级开发区和县(市)工业集中区建设有序推进。县域米乐米乐体育中文官网主要发展指标超过全省平均水平。成功举办第二届东北亚博览会和第六届农博会。赴欧洲、非洲、俄罗斯以及到“珠三角”地区开展大型和经贸交流活动。“中俄国家年”区域交流合作成效明显。油页岩开发、锦湖轮胎等招商引资大项目开工建设。在菲律宾开展农业合作项目取得积极进展。全省利用外资增长43.4%，引进外省资金增长95.7%。
各项社会事业全面进步。深入实施科教兴省战略，玉米丰产高效技术、超级稻新品种推广应用、激光彩色投影电视等科技创新和高新技术产业化项目取得重大进展。全年共取得登记科技成果494项，获授权专利近2300件。长春中俄科技园正式开园。基础教育持续健康发展。享受“两免一补”的农村学生达到43.7万人，改造农村中小学危房25万平方米。中等职业教育“百强校”建设扎实推进。高等教育质量有新的提高。公共卫生体系进一步完善，
省、市(州)、县(市)三级51个疾控中心项目全部建成。积极推进文化体制改革。创作了一批较有影响力的影视作品和图书精品。长影集团和吉林出版集团改革逐步深化，吉林歌舞剧院集团公司成立。继续推进“西新”工程，完成了朝鲜语广播电视传输上星工作。第六届亚东会场馆设施和赛事准备等工作全部就绪。旅游业总收入增长20%。长白山保护开发和规划管理力度加大。人口计划顺利完成。环境保护和生态建设取得新的进展。
人民生活继续改善。预计城镇居民人均可支配收入9750元，农民人均纯收入3640元，分别比上年增长12.2%和11.6%。就业再就业工作加强，城镇新增就业45万人，登记失业率为4.16%。社会保障体系进一步完善，养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面扩大。提高了最低工资标准、企业离退休人员养老金和城乡低保户补差标准。城市居民最低生活保障做到了应保尽保、分类施�：偷捅＝鹕缁峄⒎�，农村居民最低生活保障覆盖面由上年的54万人扩大到80万人。建成543个农村社会福利服务中心，“五保户”供养条件明显改善。在米乐米乐体育中文官网率先开展农业政策性保险试点。新型农村合作医疗试点扩大到24个县(市)。解决了农村80万人饮用高氟高砷水问题。受灾群众基本生活得到较好保障。
民主法制和政府自身建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受省人大的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。共办理省人大代表建议137件，省政协提案206件。提请审议实施米乐米乐体育中文官网性法规8件，发布政府规章5件。“五五”普法工作全面展开。深入推进行政审批制度改革，在省直39个部门实行了行政审批权相对集中改革。政府采购、建设工程招投标全部纳入省政务大厅规范运行。加强决策咨询，强化行政效能监察。加大米乐米乐体育中文官网发展软环境整治力度，严肃查处了一批严重损害群众利益的案件。集中进行食品、药品安全整治。深入推进廉政建设。全面开展治理商贿赂工作。努力改进政风，基础政府服务。认真处理信访突出问题。应急管理体制、机制和法制建设不断加强，预案体系进一步完善。全面落实安全生产责任制，加大监管力度，重特大事故得到遏制。深入开展严打整治斗争，社会治安形势总体平稳。
各位代表，
过去的一年，振兴吉林各项工作全面推进，改革开放取得了新的突破，米乐米乐体育中文官网社会实现了又好又快发展。这是全省人民团结奋斗的结果，凝聚着各个方面的智慧和力量。在此，我代表吉林省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、老同志和各级干部，向所有社会主义劳动者和社会主义事业的建设者，向关心和支持吉林建设发展的解放军驻吉部队、武警官兵和公安司法干警，向省内中直各单位，以及港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友，致以崇高的敬意！对省人大、省政协、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界给予政府工作的大力支持和热情帮助，表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们也清醒地看到：我省米乐米乐体育中文官网总量不大、结构不优、效益不高，基础设施薄弱，民营米乐米乐体育中文官网和服务业发展不够，“三农”问题仍然突出，金融“瓶颈”制约严重，能源消耗高，减排任务重，劳动就业和社会保障压力增加，改革开放的力度需要进一步加大，人民生活方面仍有需要解决，发展软环境要继续下力量进行整治，政府工作还要进一步改进和加强，等等。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、新的一年工作安排
2007年，是全面推进吉林老工业基地振兴、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我们正处在增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、加快振兴步伐的关键阶段。全省上下精神振奋，干劲倍增，振兴发展的势头强劲。纵观国际国内发展形势，既面临机遇，也面对挑战。世界米乐米乐体育中文官网较快增长，区域米乐米乐体育中文官网合作不断扩大。国家继续保持米乐米乐体育中文官网平稳较快增长，各省区市竞相发展。但同时，国际国内市场仍有许多不确定因素，资源、环境、资金等制约因素日益突出。我们要全面把握发展大局，仅仅抓住发展机遇，积极应对各种挑战，在省委的正确领导下，坚持以科学发展观统领米乐米乐体育中文官网社会发展全局，紧紧围绕振兴吉林老工业基地的构建和构建和谐社会中心任务，强基础、调结构、增效益，着力保持米乐米乐体育中文官网持续快速健康发展，着力调整优化米乐米乐体育中文官网结构，着力推进改革开放和科技创新，着力解决民生问题，努力实现米乐米乐体育中文官网社会更好更快发展，不断开创振兴吉林、富民强省的新局面。
按照积极进取、留有余地的原则，综合考虑各种因素，今年全省米乐米乐体育中文官网社会发展的主要目标是：地区生产总值增12%，米乐米乐体育中文官网级财政收入与米乐米乐体育中文官网同步增长，按国家要求完成节能降效减排任务，全社会固定资产投资新增1000亿元，社会消费品零售总额增长13%，进出口总额增长15%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格水平上涨幅度控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%以上，人口自然增长率控制在千分之2.7以内。
实现今年米乐米乐体育中文官网社会发展目标，政府工作要坚持推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政。首先要牢牢把握发展第一要务，坚持科学发展，立足加快发展，扩大总量，优化结构，提高效益；要坚持以人为本，把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要进一步解放思想，开拓进�。酶母锟诺陌旆ń饩龇⒄怪杏龅降睦押臀侍�，增强发展的动力和活力；要统筹各方面利益关系，妥善化解各类矛盾，维护社会稳定，构建和谐吉林；要坚持依法办事，依法规范行政行为，维护社会公平正义，为发展创造良好环境。
（责任编辑：龙巍洋）
