二、当前形势和2009年目标任务 今年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机、保持米乐米乐体育中文官网平稳较快发展的关键之年。做好今年的各项工作，对于维护改革发展稳定大局，顺利实施“十一五”规划，实现跨越式发展，加快全面小康进程至关重要。胡锦涛总书记指出：“2009年可能是新世纪以来我国米乐米乐体育中文官网发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。”纵观当前国际国内和我区形势，可以肯定的是，新的一年我们面对的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有，对此必须有清醒的认识。
这次美国次贷危机引发的世界金融危机，冲击力之强、波及范围之广、影响程度之深，是历史罕见的，对我区实体米乐米乐体育中文官网的影响更不可低估。一是在外部环境更加趋紧的影响下，企业经营困难加剧，米乐米乐体育中文官网增速特别是工业增速下滑明显，今年尤其是一季度有效遏制这一势头的任务异常艰巨。二是在主要农产品价格全面下行的作用下，农业效益降低，保持农民收入持续增长的任务异常艰巨。三是在米乐米乐体育中文官网增长明显放缓的态势下，各项减免税费政策相继出台，保持财税收入持续增长的任务异常艰巨。四是在企业经营普遍困难的情况下，企业用工减少，农民工返乡增多，保持社会就业持续增长的任务异常艰巨。对此复杂严峻的形势和困难，我们一定要振奋精神，主动出击，全力应对。
事不避难，知难不难。事物的发展总是波浪式前进，米乐米乐体育中文官网波动的每一个低谷必然预示着新一轮上升的来临，每次金融和米乐米乐体育中文官网的大危机一定会孕育出一系列新的大希望和大机遇。形势复杂多变，机遇稍纵即逝。我们一定要坚定必胜信心，以强烈的使命感和责任感，抢抓新机遇，应对新挑战，实现新跨越。一是国家扩大内需的政策机遇。去年四季度以来，党中央、国务院果断决策实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列加大投资、扩大内需、放松银根的措施，目前已经显示出刺激市场、拉动米乐米乐体育中文官网的强劲作用。二是国务院《意见》带来的历史机遇。国务院《关于进一步促进宁夏米乐米乐体育中文官网社会发展的若干意见》，含金量高、覆盖面广、操作性强，必将为我区跨越式发展注入持久的强大动力。三是优化米乐米乐体育中文官网结构的调整机遇。全球米乐米乐体育中文官网危机必然导致市场重新分割、企业重新洗牌、资源重新整合，客观上为我区调整结构，做大做强优势产业、优势企业和优势产品提供了巨大的倒逼压力和广阔空间。四是沿海地区产业西移北上的转移机遇。在国际贸易萎缩和企业成本攀高的压力下，沿海发达地区资本寻找投资新路，梯度转移产业步伐加快，这对我们引进就业容量大、技术含量高、投资力度强的好企业、大企业十分有利。五是反周期低成本建项目的扩张机遇。当前国际市场低迷、原材料价格持续走低，我区宁东基地、新材料基地、企业技术改造等迎来了一个十分难得的低成本建设期。只要我们善于把握机遇，勇于抢占先机，大胆开拓作为，就一定能够战胜一切艰难险阻，走出一条具有宁夏特色的科学发展新路，迎来又一轮米乐米乐体育中文官网快发展、大发展的新高潮！
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实国务院《关于进一步促进宁夏米乐米乐体育中文官网社会发展的若干意见》，把保持米乐米乐体育中文官网平稳较快增长作为首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化改革、扩大开放作为保增长的强大动力，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以米乐米乐体育中文官网社会又好又快发展的新成就，向新中国60华诞献礼！
主要预期目标是：全区地区生产总值增长10%，米乐米乐体育中文官网财政一般预算收入增长10%，进出口贸易总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%，社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格总水平涨幅4%左右，人口自然增长率控制在9.8‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位地区生产总值统合能耗下降4%，二氧化硫排放量减少6.5%，化学需氧量排放量减少4%。
实现上述目标，完成今年任务，必须善于把中央精神与我区实际有机结合，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保住宁夏米乐米乐体育中文官网持续快速增长的好势头；必须善于把转变发展方式与提升竞争力有机结合，强化产业支撑理念，大刀阔斧调整结构，促进优势特色产业加速扩张；必须善于把增加投资、扩大消费与出口有机结合，建设重大项目，增强消费信心，开辟外贸市�。埂叭萋沓怠蓖狈⒘Γ槐匦肷朴诎鸭せ钅诹τ虢柚饬τ谢岷�，用改革破解发展难题，用开放拓展发展空间，充分发挥各类市场主体的能动作用；必须善于把促进米乐米乐体育中文官网发展和社会进步有机结合，突出民生为本，办好社会事业，让各族人民更多地分享改革发展成果！
三、以项目建设为核心，全力保持投资较快增长 投资是我区米乐米乐体育中文官网社会发展的第一拉力。要紧紧围绕中央今明两年投资的重点领域，谋划实施一批能够进一步增强发展后劲的重大项目，以大项目带动大投资，以大投资引领大发展。
今年将安排重点建设项目48个，预备开工项目23个，重点前期项目30个，力争固定资产投资完成1072亿元，增长25%。一是实施一批重大产业发展项目，完成投资480亿元。在抓好宁东(太阳山)国家级煤电化基地建设的同时，实施大型现代化煤电联产、煤基烯烃以及汽车装配、农副产品加工等100个起点高、效益好、带动力强的骨干项目，强力支撑优势产业上规模、上水平。二是实施一批重大交通项目，完成投资78亿元。建设石嘴山、吴忠黄河大桥，加快建设西线高速银川至石嘴山段、同心至沿川子、孟家湾至营盘水、滚泉至红寺堡高速公路连接线，开工建设灵武至甜水堡及古窑子至青铜峡高速公路；完成太中银铁路宁夏段铺轨任务，开工银川、石嘴山火车站改扩建工程，争取实施包兰铁路复线以及中卫、固原火车站改造等项目，积极做好银川-庆阳-西安铁路的前期工作；建成固原六盘山机�。脑煲ê佣》尚星�，积极开辟国际国内航线，尽快将我区建成区域性现代化航空枢纽；支持建设西气东输二线宁夏段，加快实施向山东660千伏直流输电工程，早日建成西电东送“高速公路”，全面提升我区在米乐米乐体育中文官网立体流通大格局中的战略地位。三是实施一批重大农业水利项目，完成投资59亿元。建成扶贫扬黄灌溉一期，实施黄河宁夏段治理、农村饮水安全、病险水库除险加固等项目，续建盐环定扬黄以及青铜峡和沙坡头灌区节水改造工程，完成固扩11泵站以后人畜饮水等建设任务，特别要主动做好工作，争取大柳树水利枢纽尽早立项建设。继续开展中北部土地开发整理，用5年时间改造中低产田300万亩。四是实施一批重大生态建设项目。在继续巩固退耕还林、退牧还草、禁牧封育成果的同时，投资6.7亿元，加快实施“六个百万亩”生态林业和三北防护林体系工程，建设贺兰山东麓葡萄30万亩、沿黄湿地保护林23万亩、灌区特色米乐米乐体育中文官网林20万亩、毛乌素沙地防风固沙林20万亩、中部干旱带枣树节水米乐米乐体育中文官网林20万亩、大六盘水源涵养林50万亩，构筑祖国西部重要生态安全屏障。五是实施一批重大城镇基础设施项目。加快建设第三代移动通信网络，支持银川天然气液化、热电联产，石嘴山星�：肮鄞蟮�，吴忠市区防洪排涝，中卫天然气入户，固原民族特色街区改造等45个重点项目，进一步完善服务功能，提升城镇聚集承载能力。六是实施一批重大社会事业发展项目。加快新区自治区医院、宁夏广电中心等73个社会事业项目建设，完成投资34亿元，增强文化建设的硬实力。
（责任编辑：袁霓）
