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米乐米乐体育中文官网:资料:甘肃省2009年政府工作报告

2009年01月12日 16:26   来源：甘肃米乐米乐体育中文官网   
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    推进政府自身建设

    今年，全省米乐米乐体育中文官网社会发展任务十分艰巨，米乐米乐体育中文官网形势复杂多变，要完成全年的目标任务，需要全省人民共同努力。政府工作必须坚持以学习实践科学发展观活动为动力，进一步解放思想，转变观念，围绕破解难题、化解矛盾，推进体制机制创新，促进科学发展。必须深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，不断提高行政效能和服务水平，以高效务实的作风开创政府工作的新局面，建设让广大人民群众满意的政府。

    一、深化机构改革，努力建设服务政府。按照国家统一部署和大部门制的改革方向，认真制定实施省级政府部门机构改革方案，确保上半年完成政府机构改革工作。科学合理配置部门职能，理顺职责关系，规范政府机构设置，调整和完善工业行业管理部门，加强社会管理和公共服务部门，严格行政编制管理。继续推进事业单位分类改革，调整事业单位机构编制管理权限，实行总量控制、下管一级的管理体制。积极推进乡镇机构改革，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能，完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制。

    按照“精简、统一、效能”的原则与“决策、执行、监督”相协调的要求，加快推进政府职能转变，不断规范政府职能定位。发挥好米乐米乐体育中文官网调节、市场监管的职能作用，积极应对国际金融危机的影响；更加注重履行社会管理和公共服务职能，扩大政府公共服务的覆盖范围，提高公共服务的供给能力和质量，着力为市场主体创造良好的发展环境，确保服务到位。加强应急管理能力建设，不断提高处置突发公共事件的能力。加快推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，支持社会中介组织、行业协会在社会管理和公共服务中发挥更大的作用。

    紧密结合政府机构改革和部门职能调整，加大行政审批制度改革力度，严格界定政府部门行政审批内容与权限。攻坚克难，凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以取消的收费一律取消，凡是可以精简的审批一律精简。加强监督检查，对已经取消的审批事项，要落实到位，防止变相设立审批；对保留的审批事项，要改进管理，扩大集中审批，落实现场审批，推行联合审批，切实提高办事效率，确保行政审批权的规范运作。

    二、切实加强依法行政，努力建设法治政府。深入实施依法行政纲要，全面贯彻落实依法治省方针，强化法治观念，把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，努力做到合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。坚持用制度管权、管事、管人，健全监督机制。严格按照法定权限和程序履行职责，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。积极配合省人大及其常委会做好米乐米乐体育中文官网立法工作，完善政府规章制度，依法解决米乐米乐体育中文官网社会发展中的各种利益矛盾。建立健全依法行政各项配套制度，减少行政执法层次，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。加强行政执法队伍建设，强化对执法人员的管理和监督，进一步规范行政执法行为，完善行政执法程序。加强行政复议和行政应诉工作，不断提高依法处理米乐米乐体育中文官网社会事务的能力。

    三、加快管理体制创新，着力打造阳光政府。把健全体制机制作为一项系统工程，开拓创新，积极推进。加快政府自身的改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，不断提高政府的执行力。建立健全有利于转变发展方式和优化米乐米乐体育中文官网结构的体制机制，坚持改善民生和促进各项社会事业协调发展的体制机制。着力推进政府运行机制创新，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，推进决策的科学化、民主化。探索建立政府公共服务工作绩效评估考核制度，实施政府部门内部处级干部轮岗和竞争上岗制度。进一步加强行政监察工作，强化审计监督，落实行政机关的内部监督，自觉接受司法监督和社会监督。推进实施行政承诺、行政问责、引咎辞职等制度，加大责任追究力度，提高政府的公信力。

    把政务公开、提高政府工作和权力运作的透明度作为政府管理创新的基本制度，深入实施《政府信息公开条例》，推进行政权力公开透明运行，做好农村基层政务公开工作，加强化解社会矛盾、解决重大事故事件的政务公开工作。建立健全政务信息发布制度，及时、全面、真实发布政务信息，畅通人民群众了解公共信息的渠道，推行“阳光行政”，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以服务群众、服务基层、服务发展为宗旨，加快电子政务建设，大力推进电子政务在公共服务领域的应用。进一步完善政府门户网站，积极推进政务服务方式创新，改进政务中心管理，拓展网上受理、并联审批和一站式服务。完善政府新闻发布制度，及时向社会公开政府工作中的重大事项。

    四、切实改进工作作风，努力建设高效政府。坚持解放思想，开拓进�。诜苎�，自觉摒弃政府工作中不合时宜的惯性思维和束缚发展的陈旧观念，不断在实践中提高领导科学发展的能力、研究新情况和解决新问题的能力、统筹兼顾的能力、抓好落实的能力。加强公务员队伍建设，坚持培训、教育、管理和监督相结合，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。切实提高广大公务员对方针政策的理解力、执行力和操作力，提高破解重点难点问题的能力和水平，提高为基层、为群众办实事、办好事的本领。牢固树立无功就是过错、从政必须有为，不勤政就是最大的不廉政的理念，振奋精神，以对全省发展高度负责、对人民群众高度负责的态度，敢于直面挑战，敢于迎难而上，以不服输、不气馁的坚定信念，恪尽职守，勇挑重担，推动发展。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，厉行节约，勤俭办事，反对铺张浪费，努力降低行政成本。

    建立健全作风建设和效能建设的长效机制，围绕中心工作抓服务，围绕基层抓服务，围绕重点、难点、薄弱点抓服务，围绕工作实效抓服务。全面落实责任制，明确责任领导和具体责任人，提出科学合理的时间进度和工作质量要求，确保各项重点工作保质保量地按期完成。省政府对负有项目审批、资金拨付职责的省直部门实行工作进度月通报制度，建立市州对省政府各部门工作年终评议制度。进一步改进工作作风，坚持深入到群众中去，到困难多、问题多的米乐米乐体育中文官网去，积极开展调查研究，体察民情、反映民意、集中民智，着力研究解决实际问题，多做打基础、利长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。坚持正确的政绩观，重显绩更重潜绩，严禁搞“形象工程”、“政绩工程”。坚决反对形式主义、官僚主义，力戒无所作为、不思进�。涓≡曛�、浮夸之风，下大力气精简会议、压缩文件，切实把时间和精力放在狠抓落实上，真正做到知实情、谋实招、重实干、求实效。

    五、加强廉政建设，积极构建廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，致力于从源头上预防腐败。规范建设工程招投标、财政转移支付、土地资源使用、矿产资源配置和招拍挂、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行，坚决纠正损害群众利益的不正之风。特别要把扩大内需的各项决策部署、各项惠民强农和灾后重建政策的贯彻落实情况作为重点，加强监督管理，严防腐败现象的发生，维护好人民群众的切身利益。

    坚持领导干部以身作则，讲党性、重品行、作表率，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行廉洁从政的各项规定，严格管好自己的亲属，管好身边的工作人员。凡是有碍公平、公正和廉洁的事，坚决做到不插手、不打招呼，自觉接受全省人民群众的监督。

    各位代表!做好2009年的政府工作，我们面临挑战，更面临着难得的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为动力，在省委的坚强领导下，坚定信心，奋力拼搏，以扎实的工作成效迎接新中国成立六十周年，为实现全省米乐米乐体育中文官网社会平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗!

（责任编辑：袁霓）

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