二、2009年面临的形势和发展目标 2009年，是面临严峻挑战的一年，也是蕴含重大机遇的一年。我们要深刻认识国际国内米乐米乐体育中文官网形势的复杂性和严峻性。必须看到，国内外的严峻形势对我省的冲击和影响越来越大，我们保增长、保就业、保稳定的任务和压力越来越大。当前，世界米乐米乐体育中文官网形势复杂多变、极不寻常，金融市场动荡将加速在全球范围扩散，欧美发达国家米乐米乐体育中文官网衰退已成定局，国际通货紧缩压力将继续加大，世界米乐米乐体育中文官网存在前所未有的不确定、不稳定因素和突发性风险，何时见底尚难预料；我国米乐米乐体育中文官网增长下行压力加大，米乐米乐体育中文官网运行将面临更加困难的局面；世界金融米乐米乐体育中文官网危机的不利影响正从沿海向内地加深扩散，对我省商品市场开拓和部分产业、部分企业的发展已造成较大冲击。忧则兴，预则立。我们一定要正确研判形势，积极应对挑战，把思想认识统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到学习实践科学发展观的要求上来，统一到省委的决策上来，深刻认识米乐米乐体育中文官网全球化的大趋势仍在深入发展，市场配置资源的基础性作用仍在增强，我国米乐米乐体育中文官网发展的基本态势没有改变，仍处于重要战略机遇期。我们一定要增强必胜信心，有党中央、国务院的坚强领导，有集中力量办大事的社会主义制度优越性，一定能够群策群力，战胜困难。我们一定要看到实现加快发展的有利条件，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我省把握新的发展机遇，实现平稳较快增长；我省正处于新型工业化、新型城市化快速发展时期，基础产业、基础设施和基础工作加强，有利于在应对危机和困难中，拓展新的发展空间。我们一定要牢固树立危机意识、忧患意识，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，趋利避害、因势利导，变压力为动力、化挑战为机遇，调动全省上下谋发展、促发展的积极性，心无旁骛地推进我省改革发展稳定和现代化建设。
今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进“一化三基”战略，坚持扩大内需保持米乐米乐体育中文官网又好又快发展，坚持优化结构和自主创新加快发展方式转变，坚持深化改革开放增强米乐米乐体育中文官网社会发展活力和动力，坚持改善民生促进社会和谐稳定，坚持依法行政，大力推进富民强省。主要目标是：生产总值增长10%以上；财政总收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；实际利用外商直接投资增长12%以上，外贸进出口增长15%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际分别增长7%和6%；新增城镇就业50万人，城镇登记失业率控制在4.8%以内；居民消费价格涨幅控制在4%；万元生产总值能耗下降4.5%；二氧化硫和化学需氧量排放减少2%以上；人口自然增长率控制在6.8‰以内。
完成上述目标任务，必须针对当前国内外米乐米乐体育中文官网形势，针对米乐米乐体育中文官网运行中出现的突出问题，坚持保增长、扩内需、调结构、促就业、强基�。帕ζ平夥⒄鼓烟�，促进和谐社会建设。把保增长作为今年米乐米乐体育中文官网工作的首要任务，抢抓发展机遇，拓展发展空间，千方百计为企业特别是中小企业排忧解难，尽快出台扶持企业发展的政策措施，为企业发展创造宽松环境，提供财税、融资、用电、用地、绿色通道等方面的政策扶持和优质服务，努力实现全省人民加快发展的迫切愿望。把扩内需作为促进米乐米乐体育中文官网发展的根本途径，有效扩大投资，积极扩大消费，形成主要依靠内需特别是消费需求拉动米乐米乐体育中文官网增长的格局。把调结构作为保增长扩内需的主攻方向，坚持好中求快、又好又快，实现速度与结构、质量、效益相统一，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。把促就业作为改善民生的主要着力点，实施更加积极的就业发展战略，千方百计创造就业机会，积极扶持创业，完善就业服务，尽最大努力帮助城镇新增劳动力、大学毕业生、返乡农民工、下岗工人就业，不断扩大就业规模。把强基础作为增强发展后劲的重要举措，充分发挥“三基”的带动、支撑和保障作用，引导生产要素投向改善发展条件、增强持续发展能力、提高发展质量的领域。
（责任编辑：袁霓）
