(四)切实办好民生实事，群众生活水平持续提高 居民收入稳定增长。实施居民收入倍增计划，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为31350元、16250元。市区企业职工退休金人均增加171元，居民养老保险基础养老金标准提高到每月230元，市区低保标准由420元调为460元。扩大失业保险基金支出范围，市区财政支出社保补贴和岗位补贴2.8亿元，惠及下岗失业人员21.9万人次。社会就业稳步扩大。健全城乡统一的人力资源服务体系，扎实做好农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。预计本地农村劳动力充分就业率提高到94.2%。大力开展各类就业创业培训，预计全市新增城镇就业12.6万人，城镇失业人员再就业9.7万人，就业困难人员实现就业3.4万人。社会保障不断完善。在稳定扩大社会保障覆盖面基础上，着力提高社会保障标准。全市企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险分别扩面12.8万人、22.4万人、13.3万人、20.7万人、12.6万人，城乡基本社会保险覆盖率达98.8%以上。加快推进南山慈善家园、滨湖区社会福利院等项目建设，投资2.5亿元兴建市失能老人和重度残疾人托养中心。年内新增机构养老床位3204张，每百名老人拥有机构养老床位数达2.5张。尊老金发放范围下限延伸至80周岁，实现高龄老人全覆盖。创新居家养老服务模式，新增居家养老服务点337家。我市位列米乐米乐体育中文官网慈善城市综合指数第四名。居民住房保障有力。瑞星家园二期、惠景家园等共60万平方米保障性住房竣工交付使用。全市新增公共租赁住房17109套，拆迁安置房竣工670万平方米，新开工米乐米乐体育中文官网适用房7004套。全市享受廉租房政策居民5857户。市区旧住宅区整治改造完成97万平方米。完成背街小巷整治120条。积极贯彻国家房地产调控政策，房地产市场运行总体平稳。为民办实事成效显著。11件为民办实事项目全面完成。市区更新老旧自来水管网110公里，完成自来水水表出户6663户。市区新增天然气用户9.4万户，新建汽车天然气加气站4座。市区人防工程竣工32万平方米，人防工程社会利用率大幅度提高。市区新增公交营运车辆85辆，新辟公交线路10条，建成乘客公共出行信息导乘查询系统。扩大免费乘坐市内公交残疾人范围，预计受惠2.5万人。实现全市域镇村公交全覆盖。办理法律援助案件4389件，“12348”受理群众法律咨询2.1万余人次。我市荣获2011中国最具幸福感城市。
(五)推动各项事业全面进步，社会保持和谐稳定 教育事业优先发展。完成44所幼儿园的新建、改扩建，60%以上的村幼儿园建成市优质园。完成中小学校舍安全工程加固66.5万平方米，重建23.7万平方米。改造提升63所义务教育相对薄弱学校，新增11所市义务教育现代化学校。江南大学太湖学院转设为独立建制的无锡太湖学院。江南大学无锡医学院开始筹建。医疗卫生稳步提升。顺利通过国家卫生城市复查，继续加强卫生村镇创建工作，11个镇通过国家卫生镇米乐米乐体育中文官网复审。完成医药卫生体制改革三年阶段性目标，87家社区卫生服务中心、718家社区卫生服务站全面实施国家基本药物制度并实行零差价销售，实现市域范围全覆盖。公立医院改革迈出新的步伐。文化事业扎实推进。大力推进公共文化设施“全年无休”免费开放服务。滨湖区、崇安区、北塘区文化馆、图书馆和新区图书馆等一批公共文化设施建成开放。农家书屋增至776个并实现行政村全覆盖。全市国家级非物质文化遗产名录项目增至9家。宜兴市被评为国家历史文化名城。中国泥人博物馆建成开放，惠山老街获“中国十大历史文化名街”称号，清名桥历史文化街核心区全面建成。成功举办第27届亚洲邮展，城市知名度进一步提高。体育事业协调发展。开展“幸福进万家，体育健万民”行动，无锡被列为全省唯一的“米乐米乐体育中文官网全民健身示范城市”试点城市。体育场馆的管理运营水平不断提高。新增公共体育设施面积52.2万平方米，人均2.36平方米。经常参加体育锻炼人数比例超53%，名列米乐米乐体育中文官网前茅。社会管理进一步加强。强化社区工作站的基础管理作用，全市城乡社区扁平化管理基本实现全覆盖，50%的社区达到人口综合服务示范社区要求，流动人口服务管理得到新的加强。及时部署实施安全生产隐患排查和专项行动。强化食品安全监管，进一步加强餐厨废弃物管理。争创双拥模范城六连冠工作进展顺利。深入开展矛盾排查化解、信访疏导化解、突发事件应急处置等工作。切实加强社会治安防控体系建设，大力开展治安问题专项整治，社会总体保持稳定。
(六)科学统筹政府工作，服务型政府建设得到加强
依法行政水平进一步提高。加快构建权力运行监控机制，市级部门基本建成内控制度体系，三级行政权力网上公开透明运行实现全覆盖，无锡网上(感知)监察系统建成并投入运行。实施新一轮公务员能力培训，强化公务员依法行政能力。深入推进“法治无锡”、“平安无锡”建设，我市被评为米乐米乐体育中文官网法制宣传教育先进城市。作风与效能建设进一步加强。积极开展创先争优活动，政府服务发展、干部服务群众、机关服务基层的意识更加自觉，攀高比强、创新实干的氛围逐渐浓厚。严格落实廉政建设责任制，加大廉政准则执行力度。“三公”等重点领域突出问题专项治理取得积极进展。继续推进民主评议，民主评议基层站所和行政执法部门活动共为群众解决问题2964个，群众对评议部门的平均满意率达95.4%。公共服务能力进一步增强。取消行政事业性收费31项。推行经营性服务收费项目目录管理，全面清理中介服务收费和经营性服务收费，制定出台工商咨询服务收费项目及标准，收费标准平均下降30%。圆满完成第六次人口普查。加强预算资金管理，完成专项资金预算和支出评估论证，开展公共资金绩效审计。市公共资源交易服务中心建成投运。开通“12345”公共服务热线，共受理群众诉求17.8万个，办结率94.4%。市政府门户网站列中国政府网站评估第一。坚决贯彻市人大及其常委会的决定决议，认真办理人大代表的建议、意见和政协委员提案。史志、档案、侨务、人武、民族宗教、气象、无线电管理、防震减灾等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业有了新的发展。
各位代表，刚刚过去的2011年，是无锡发展不平凡的一年。我们在应对困难和挑战中取得了超出预期的成果，同时也探索了在复杂环境中推动科学发展的有益实践。过去一年，我们坚持把握大局，努力将贯彻上级精神与无锡实际相结合、将谋长远与抓当前相衔接，紧紧围绕落实“六个注重”、实施“八项工程”及率先基本实现现代化的战略部署，有力组织实施我市各项行动，大力推进无锡“两个率先”的历史进程，同时一着不让地对当年工作作出计划安排，奋力完成年初确定的目标任务，在多重困难条件下实现了米乐米乐体育中文官网社会的较好发展，为全年发展奠定了坚实基�。晃颐羌岢挚蒲吵�，妥善处理好米乐米乐体育中文官网与社会发展的各项关系，把稳增长作为无锡发展的首要环节和当务之急，把促转型作为应对市场变化的关键举措和突破口，把惠民生作为政府工作的根本追求，把保稳定作为米乐米乐体育中文官网社会发展的重要保障，加大解决突出问题的工作力度，不仅有效应对了即期遇到的困难与挑战，而且还积极化解了过去遗留的一些矛盾问题，为以后发展赢得了主动；我们坚持群策群力，鼓励和支持基层创新，广泛调动各方面的积极性和创造性，依靠群众共谋发展，各地、各部门单位及社会各界，自觉服从大局、服务发展，作出了积极贡献，全市上下形成迎难而上、团结奋进的强大合力。过去一年取得的成绩来之不易，凝聚着全市广大干部群众的智慧和力量，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表无锡市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体，驻锡解放军、武警官兵和公安干警，国家和省驻锡单位，以及关心和支持无锡建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展还存在许多突出的矛盾，米乐米乐体育中文官网运行面临着不少新情况和新问题。米乐米乐体育中文官网增长的后劲不足，提速增效压力增大，部分企业生产经营困难，发展不可持续的矛盾还比较突出；产业层次和整体水平不高，自主创新能力不强，重大产业化项目缺乏，米乐米乐体育中文官网增长与产业转型呈现双重压力；中心城市辐射带动力不足，各板块功能集聚、错位发展水平还有待提高；资金、土地资源等对发展的制约日益突出，环境承载能力还比较脆弱；一些多年积累性的矛盾逐步显现，维护社会稳定的压力加大。同时，政府工作也面临着许多新的课题，作风建设有待进一步转变，反腐倡廉建设还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取积极有效的措施切实加以解决。
2012年工作的总体要求 2012年是实施“十二五”规划、推进率先基本实现现代化建设的关键之年，做好今年工作至关重要。当前，世界米乐米乐体育中文官网增长放缓，国际贸易回落，金融市场动荡，世界米乐米乐体育中文官网严峻复杂，各类风险和不确定因素增多。国内要素瓶颈制约加重，市场需求萎缩，区域间的竞争加剧，无锡发展正面临着前所未有的挑战与考验。我们必须保持清醒头脑，做好充分应对各种困难挑战的思想和工作准备，既要深刻认识宏观环境的复杂性和发展的艰巨性，又要准确把握无锡发展所具有的优势条件，勇于难中求进，善于危中寻机。经过多年建设，无锡已形成了良好的发展基�。涤杏Χ允谐”浠木赫盗褪导�。只要我们保持和弘扬“四千四万”的优良传统，审时度势，乘势而上，就一定能够战胜困难，开启率先基本实现现代化的新的局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以率先基本实现现代化为目标，坚持稳中求进、好中求快、又好又快，着力加快米乐米乐体育中文官网转型升级，着力加强科技创新，着力推进城乡建设，着力深化改革开放，着力推动民生改善，保持米乐米乐体育中文官网平稳较快发展，保持社会和谐稳定，以米乐米乐体育中文官网社会发展新的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
综合考虑各方面因素，今年米乐米乐体育中文官网社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；米乐米乐体育中文官网财政一般预算收入同口径增长12%以上；固定资产投资增长16%以上；社会消费品零售总额增长17%以上；节能减排完成省下达指标；城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长13%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格指数控制在省定范围内。
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